|
пространство, как простор для проявления разнообразных направлений самообразования и самодеятельности (краеведение, спорт, экстремальный туризм и т. п.); туристика как комплексная наука, изучающая закономерности становления и развития разнообразных направлений туристской деятельности на различных организационно-управленческих уровнях (международном, федеральном, муниципальном, приватном и т. п.). Решение задачи профессиональной подготовки специалистов для сферы туризма в настоящее время осуществляется в действующей системе непрерывного общего и профессионального образования. Система непрерывного общего и профессионального туристского образования включает разнообразные самодеятельные, добровольные объединения детей и взрослых, действующие в рамках разнообразных образовательных учреждений (школы, гимназии, лицея, колледжа, многопрофильных центров дополнительного образования детей и др.), около 400 специализированных учреждений дополнительного образования (центры детско-юношеского туризма), начальные (профессиональные лицеи и училища) и средние (колледжи и техникумы) профессиональные образовательные учреждения туристского профиля, институты, имеющие кафедры туризма, Российскую международную академию туризма, систему дополнительного профессионального образования и разнообразные формы переподготовки и повышения квалификации специалистов, занятых в сфере туризма. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об образовании”», принятый в 1996 г., говорит о том, что «профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимися профессии и соответствующей квалификации». В Концепции развития туризма в Российской Федерации до 2010 года, принятой в 2002 г., отмечено, что в стране имеется дефицит квалифицированных кадров, в связи с этим одной из задач является создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения 78 |
профессионального образования (высших учебных заведений)1. Сама система охватывает различные типы и уровни учебных заведений: школы, лицеи, училища, колледжи и институты, академии и университеты. По своим организационно-правовым формам системы могут быть государственными, муниципальными или негосударственными (частными, общественными и религиозными организациями). Независимо от организационно-правовой формы на все образовательные учреждения Профессиональное образование служит подготовке людей к той или иной профессии. Профессиональное образование обусловлено объективными условиями. Профессиональное образование испытывает влияние и жесткое давление социального заказа. Так, Федеральная целевая программа развития туризма в России, принятая в 1996 г., отмечала, что в стране имеется дефицит квалифицированных кадров и одной из своих задач программа считает создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в системе туризма, без чего невозможна интеграция России в систему мирового туризма и развития международного сотрудничества в области туризма2. И Федеральная целевая программа и вторая глава «Содействие кадровому обеспечению туристской деятельности» Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» уделяют много внимания вопросам подготовки кадров в туризме3. Проблему подготовки туристских кадров намечалось решить путем структурной перестройки сложившейся системы образования и широкого применения возможностей дополнительного образования4. В Федеральной программе кадровое обеспечение развития туризма включало: определение 1 Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании». М. 1996. Ст. 14. С.24. 2 Федеральная целевая программа развития туризма в России. серия «Туризм: обзор материалов». М. 1996. С.9-10. 3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». М. «Российская газета» от 3 дек. 1996. С.4. 4 Федеральная целевая программа развития туризма в России. серия «Туризм: обзор матери&юв». М. 1996. С. 14. 85 хозяйства экономика, нормативно-правовое обеспечение, управление на разных уровнях (фирма, регион, отрасль и т.п.); туризм как досуговая деятельность аксиологические аспекты (освоение эмоциональносубъективных ценностей), рекреация (восстановление здоровья, физических и нравственных сил и т.п.); туризм как образовательное пространство, как простор для проявления разнообразных направлений самообразования и самодеятельности (краеведение, спорт, экстремальный туризм и т.п.); туристика как комплексная наука, изучающая закономерности становления и развития разнообразных направлений туристской деятельности на различных организационно-управленческих уровнях (международный, федеральный, муниципальный, приватный и т.п.). Решение задачи профессиональной подготовки специалистов для сферы туризма в настоящее время осуществляется в действующей системе непрерывного общего и профессионального образования. Система непрерывного общего и профессионального туристского образования включает в себя разнообразные самодеятельные, добровольные объединения детей и взрослых, действующие в рамках разнообразных образовательных учреждений (школы, гимназии, лицеи, колледжи, многопрофильные центры дополнительного образования детей и др.), около 400 специализированных учреждений дополнительного образования (центры детско-юношеского туризма), начальные (профессиональные лицеи и училища) и средние (колледжи и техникумы) профессиональные образовательные учреждения туристского профиля, институты, имеющие кафедры туризма, Российскую международную академию туризма, систему дополнительного профессионального образования и разнообразные формы переподготовки и повышения квалификации специалистов, занятых в сфере туризма. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об образовании”» [342], принятый в 1996 г. говорит о 112 том, что «профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимися профессии и соответствующей квалификации». В «Концепции развития туризма в Российской Федерации до 2010 года» [174], принятой в 2002 г., отмечено, что в стране имеется дефицит квалифицированных кадров, и одна из задач создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в системе туризма и развитие международного сотрудничества в области туризма. В Законе «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» также уделено много внимания вопросам подготовки кадров в туризме. Решение проблемы подготовки туристских кадров осуществляется путем структурной перестройки сложившейся системы образования и широкого применения возможностей дополнительного образования. Кадровое обеспечение развития туризма включает: определение потребности в кадрах специалистов; определение перечня туристских профессий и специальностей; разработку учебных программ методических пособий; содействие в формировании сети специализированных учебных заведений и подготовке кадров преподавателей. В исследовании установлено, что региональными особенностями системы непрерывного образования, осуществляющей профессиональную подготовку молодежи, являются: территориальная обособленность региона, удаленность от центра, состояние организационно-производственной структуры региона, демографическая ситуация, реальная ситуация на рынке труда. Региональная система непрерывного образования обеспечивает преемственную связь между отдельными ступенями образования и их интеграцию в единое целое, обеспечивающее человеку условия поступательного развития его творческого потенциала. Научными основами организации и функционирования региональной непрерывной системы образования являются принципы непрерывности, регионализации, гуманизации, системности, модульности, научности, 113 |