|
по енная антимонопольная литика государства, направленная на разработку правил цивилизованного ения естественных монополий и защиту интересов потребителей общества и монополий в целях создания благоприятной экономической макросреды. Такая политика должна гарантировать, что не монополии, а потребители (в том числе и предприятия отраслей материальной сферы) должны получать выгоду от экономии, обусловленной масштабами производства естественных монополий. В настоящее время в России согласно действующему антимонопольному законодательству могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий: ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня; определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, имости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей76. Однако естественные монополии, обладая огромной экономической властью, оказывают сильное влияние на правительство, что отражается на макроэкономической политике и практической реализации антимонопольного законодательства. Кроме того, существуют и объективные факторы, снижающие действенность антимонопольной политики. Одним из них является ограниченность в условиях рынка сферы действия государства в области ценообразования. А между тем именно тарифное регулирование играет ведущую роль в антимонопольной политике. Государство, вмеши76 ФЗ, гл. 6, ст. 6. О естественных монополиях / Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147 |
общества и монополий в целях создания благоприятной экономической макросреды. Такая политика должна гарантировать, что не монополии, а потребители (в том числе и предприятия отраслей материальной сферы) должны получать выгоду от экономии, обусловленной масштабами производства естественных монополий. В настоящее время в России согласно действую щ ему антимонопольному законодательству могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий: ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня; определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей1. Однако естественные монополии, обладая огромной экономической властью, оказывают сильное влияние на правительство, что отражается на макроэкономической-политике и практической реализации антимонопольного законодательства. Кроме того, существуют и объективные факторы, снижающие действенность антимонопольной политики. Одним из них является ограниченность в условиях рынка сферы действия государства в области ценообразования. А между тем именно тарифное регулирование играет ведущую роль в антимонопольной политике. Государство, вмешиваясь в объективный рыночный механизм ценообразования, должно про1О естественных монополиях / Ф едеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ, гл. 6, ст. 6. |