122 ванного производственного предпринимательства, а тем более повышение его эффективности не представляется возможным. Одной из важных форм согласования интересов государства и предпринимательства в развитых странах является индикативное планирование, которое играет огромную роль в цивилизованном развитии рыночной экономики. В России индикативное планирование как государственная плановая система не получила широкого распространения, хотя еще в 1994 г. Комитетом Государственной Думы по экономической политике был подготовлен законопроект «Об индикативном планировании социально-экономического развития Российской Федерации». В настоящее время используются лишь отдельные элементы системы индикативного планирования, причем как западного, так и американского образца. Между тем качество, объективность планирования решающим образом определяют эффективность механизма согласования интересов. В условиях социальнорыночной российской экономики для гармонизации перспективных интересов в наибольшей степени подходит стратегическое и программноцелевое планирование. Стратегическое планирование развития производственного предпринимательства на макроуровне, на наш взгляд, должно включать следующие процессы: обоснование государственной стратегии развития производственного предпринимательства на долгосрочную перспективу с учетом интересов государства, общества и предпринимательских структур; анализ основных стратегических позиции по согласованию интересов общества, государства, предпринимательских структур; исследование внутренних (национальных) и внешних (международных) факторов, которые могут оказать существенное влияние на изменение предпринимательской среды; |
надежной, достоверной и достаточно полной информационной базы (в том числе статистической), прежде всего, из-за наличия "теневой" экономики; в-третьих, стратегии развития сферы материального производства. Вместе с тем без решения проблемы согласования интересов развитие цивилизованного производственного предпринимательства, а тем более повышение его эффективности не представляется возможным. Одной из важных форм согласования интересов государства и предпринимательства в развитых странах является индикативное планирование, которое играет огромную роль в цивилизованном развитии рыночной экономики. В России индикативное планирование как государственная плановая система не получила широкого распространения, хотя еще в 1994 году Комитетом Государственной Думы по экономической политике был подготовлен законопроект "Об индикативном планировании социальноэкономического развития Российской Ф едерации”. В настоящее время используются лишь отдельные элементы системы индикативного планирования, причем как западного, так и американского образца. ]Между тем качество, объективность планирования реш ающ им образом определяют эффективность механизма согласования интересов. В условиях социальнорыночной российской экономики для гармонизации перспективных интересов в наибольшей степени подходит стратегическое и программноцелевое планирование. Стратегическое планирование развития производственного предпринимательства на макроуровне, на наш взгляд, должно включать следующие процессы: обоснование государственной стратегии развития производственного предпринимательства на долгосрочную перспективу с учетом интересов государства, общества и предпринимательских структур; анализ основных стратегических позиций по согласованию интересов общества, государства, предпринимательских структур; исследование внутренних (национальных) и внеш них (международных) факторов, которые могут оказать сущ ественное влияние на изменение предпринимательской среды; обоснование действий государства по стимулированию развития одних видов предпринимательской деятельности и сдерживанию развития других. Основными принципами стратегического планирования при этом могут быть следующие: принцип единства перспективных интересов, предполагающий использование комплексного, системного подхода к сближению интересов общества, государства и предпринимателей в перспективе (среднесрочной и долгосрочной); принцип цивилизованного взаимодействия представителей предпринимательства и государства в процессе стратегического планирования; принцип гибкости, который предполагает актуализацию 1 процесса планирования и стратегического плана; принцип реальности, который требует всестороннего обоснования планируемых действий для обеспечения соответствия их реальным возможностям и условиям функционирования производственного предпринимательства; принцип своевременной информированности о предполагаемых изменениях стратегического плана. Конечным продуктом стратегического планирования служит стратегический план, включающий систему запланированных действий государства по стимулированию развития приоритетных видов и форм производственного предпринимательства (исходя из стратегии сониально' Под актуализацией здесь понимается корректировка процесса планирования и стратегического плана в соответствии с изменивш имися условиями. |