|
123 обоснование действий государства по стимулированию развития одних видов предпринимательской деятельности и сдерживанию развития других. Основными принципами стратегического планирования при этом могут быть следующие: — принцип единства перспективных интересов, предполагающий использование комплексного, системного подхода к сближению интересов общества, государства и предпринимателей в перспективе (среднесрочной и долгосрочной); ия принимательства и государства в процессе стратегического планирования; — принцип гибкости, который предполагает актуализацию85 процесса планирования и стратегического плана; — принцип реальности, который требует всестороннего обоснования планируемых действий для обеспечения соответствия их реальным возможностям и условиям функционирования производственного предпринимательства; — принцип своевременной информированности о предполагаемых изменениях стратегического плана. Конечным продуктом стратегического планирования служит стратегический план, включающий систему запланированных действии государства по стимулированию развития приоритетных видов и форм производственного предпринимательства (исходя из стратегии социальноэкономического развития страны) и набор предполагаемых действий, которые государство намерено предпринять в случае изменения социальноэкономической ситуации в стране и тех основных факторов, которые формируют внешнюю предпринимательскую среду (социально-экономический мониторинг). 5 Под актуализацией здесь понимается корректировка процесса планирования и стратегического плана в соответствии с изменившимися условиями |
исследование внутренних (национальных) и внеш них (международных) факторов, которые могут оказать сущ ественное влияние на изменение предпринимательской среды; обоснование действий государства по стимулированию развития одних видов предпринимательской деятельности и сдерживанию развития других. Основными принципами стратегического планирования при этом могут быть следующие: принцип единства перспективных интересов, предполагающий использование комплексного, системного подхода к сближению интересов общества, государства и предпринимателей в перспективе (среднесрочной и долгосрочной); принцип цивилизованного взаимодействия представителей предпринимательства и государства в процессе стратегического планирования; принцип гибкости, который предполагает актуализацию 1 процесса планирования и стратегического плана; принцип реальности, который требует всестороннего обоснования планируемых действий для обеспечения соответствия их реальным возможностям и условиям функционирования производственного предпринимательства; принцип своевременной информированности о предполагаемых изменениях стратегического плана. Конечным продуктом стратегического планирования служит стратегический план, включающий систему запланированных действий государства по стимулированию развития приоритетных видов и форм производственного предпринимательства (исходя из стратегии сониально' Под актуализацией здесь понимается корректировка процесса планирования и стратегического плана в соответствии с изменивш имися условиями. экономического развития страны) и набор предполагаемых действий, которые государство намерено предпринять в случае изменения социальноэкономической ситуации в стране и тех основных факторов, которые формируют внешнюю предпринимательскую среду (социально-экономический мониторинг). Учитывая, что стратегическое планирование ограничивается, как правило, в основном качественными характеристиками, стратегический план развития производственного предпринимательства целесообразно дополнить Программой развития производственного предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Хотелось бы обратить особое внимание, что в настоящее время, на наш взгляд, целесообразно перейти от разработки и реализации мер по поддержке предпринимательства к разработке и реализации мер по его развитию. Программа развития производственного предпринимательства должна включать следующие укрупненные блоки. Блок целеполагания. В результате его формирования вырабатываются цели развития производственного предпринимательства с учетом его роли и потенциальных возможностей участия в решении приоритетных социально-экономических среднесрочных и долгосрочных общенациональных задач; вырабатывается идеология взаимодействия государства и предпринимательства; формируется структура нормативно-правового и информационного обеспечения этого взаимодействия; производится аналитическая оценка состояния и тенденций изменения предпринимательской среды и возможностей государства по ее улучшению. Блок ресурсообеспечения. В результате формирования этого блока производится оценка всех имеющихся ресурсов (финансовых, имущественных, человеческих, природных и др.) на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, которые могут быть направлены на развитие производственного предпринимательства. О ценивается объем возможных |