124 Учитывая, что стратегическое планирование ограничивается, как правило, основном качественными характеристиками, стратегический план развития производственного предпринимательства целесообразно дополнить Программой развития производственного предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Хотелось бы обратить особое внимание, что в настоящее время, на наш взгляд, целесообразно перейти от разработки и реализации мер по поддержке предпринимательства к разработке и реализации мер по его развитию. Программа развития производственного предпринимательства должна включать следующие укрупненные блоки. Блок целеполагания. В результате его формирования вырабатываются цели развития производственного предпринимательства с учетом его роли и потенциальных возможностей участия в решении приоритетных социально-экономических среднесрочных и долгосрочных общенациональных задач; вырабатывается идеология взаимодействия государства и предпринимательства; формируется структура нормативно-правового и эомапионного обеспечения этого взаимодействия: производится аналитическая оценка состояния и тенденции изменения скои среды и возможностей государства по ее улучшению. Блок ресурсообеспечения. В результате формирования этого блока производится оценка всех имеющихся ресурсов (финансовых, имущественных, человеческих, природных и др.) на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, которые могут быть направлены на развитие производственного предпринимательства. Оценивается объем возможных собственных средств предпринимателей, заемных средств с определением их источников. Ресурсное обеспечение Программы является одним из ажных факторов действенности механизма согласования интересов и повышения эффективности производственного предпринимательства. |
Стр. Г лава I. С ущ н ость предприним ательства и его р оль в экон ом и ке 13 России 1.1. П редп ри н и м ательство как ф орм а экон ом и ч еской дея13 тельности 1.2. О собен н ости становления российского п ред п ри н и м а37 тельства 1.3. Роль прои зводствен н ого п редп ри н и м ательства в экон ом и ке страны 5! Г лава II. О рган и заци он н о-экон ом и чески е предп осы лки развития п рои зводствен н ого предприним ательства 72 2.1. Ф акторы влияния на п редприним ательство 72 2.2. П овы ш ен и е ро л и государства в разви ти и п рои звод ственного предп ри н и м ательства 105 2.3. Н алоговая п олитика важ ны й ф актор у сто й чи вого и гарм он и чн ого ф ункционирования п ред п р и н и м атель117 ских структур 2.4. П равовое и инф орм ационное обесп ечен и е п р ед п р и н и 149 м ательства Г лава III. К он ц еп туальн ы е основы соц и альн о-ры н очной м одели п овы ш ен и я эф ф ективности п рои звод ствен н ого п р ед п р и н и м ательства 165 3.1. Н овы е подходы к проблем е п овы ш ения эф ф екти вн ости предп ри н и м ательства 165 3.2. Э кон ом и ческая эф ф ективность предп ри н и м ательства. П роблем ы р о ста 179 3.3. В озрастание роли социальной эф ф екти вн ости п ред п ри ни м ательства 215 Глава IV. О сн овн ы е направления повы ш ения эф ф екти вн ости п рои зводствен н ого предприним ательства 228 4.1. Г арм он и зац и я интересов как ф актор п о вы ш ен и я эф ф екти вн ости предприним ательства 228 4.2. С оздан и е м акроэконом ических п редп осы лок п о вы ш ения эф ф ективности предприним ательства 240 4.3. П ути п овы ш ения эф ф ективности п редп ри н и м ательской деятельн ости на м икроуровне 252 Заклю чение 278 С писок исп ользован н ой литературы 291 С О Д Е Р Ж А Н И Е В в е д е н и е 3 Р экономического развития страны) и набор предполагаемых действий, которые государство намерено предпринять в случае изменения социальноэкономической ситуации в стране и тех основных факторов, которые формируют внешнюю предпринимательскую среду (социально-экономический мониторинг). Учитывая, что стратегическое планирование ограничивается, как правило, в основном качественными характеристиками, стратегический план развития производственного предпринимательства целесообразно дополнить Программой развития производственного предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Хотелось бы обратить особое внимание, что в настоящее время, на наш взгляд, целесообразно перейти от разработки и реализации мер по поддержке предпринимательства к разработке и реализации мер по его развитию. Программа развития производственного предпринимательства должна включать следующие укрупненные блоки. Блок целеполагания. В результате его формирования вырабатываются цели развития производственного предпринимательства с учетом его роли и потенциальных возможностей участия в решении приоритетных социально-экономических среднесрочных и долгосрочных общенациональных задач; вырабатывается идеология взаимодействия государства и предпринимательства; формируется структура нормативно-правового и информационного обеспечения этого взаимодействия; производится аналитическая оценка состояния и тенденций изменения предпринимательской среды и возможностей государства по ее улучшению. Блок ресурсообеспечения. В результате формирования этого блока производится оценка всех имеющихся ресурсов (финансовых, имущественных, человеческих, природных и др.) на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, которые могут быть направлены на развитие производственного предпринимательства. О ценивается объем возможных собственных средств предпринимателей, заемных средств с определением их источников. Ресурсное обеспечение Программы является одним из важных факторов действенности механизма согласования интересов и повышения эффективности производственного предпринимательства. Блок реализации. Данный блок содержит все. конкретные действия по реализации целей, содержащихся в "блоке целеполагания" и обеспеченных "ресурсным блоком". Особое место в нем занимают меры по селективной поддержке наиболее социально, экологически и экономически значимых видов предпринимательской деятельности и отдельных предпринимательских структур. При отборе объектов для селективной поддержки могут использоваться критерии и принципы, заложенные в "М етодических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов" (утверждены М инистерством экономики РФ, М инистерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 № ВК 477. 1.1), которые содержат описание корректных (непротиворечивых и отражающих правила рационального экономического поведения хозяйствующих субъектов) методов расчета эффективности инвестиционных проектов и могут быть приняты в качестве основы для создания нормативно-методических документов по разработке и оценке эффективности отдельных видов предпринимательской деятельности, учитывающих их специфику. Рекомендации предусматривают: унификацию терминологии и перечня показателей эффективности, а также подходов к их определению; систематизацию и унификацию требований, предъявляемых к материалам при рассмотрении расчетов эффективности, а также к составу, содержанию и полноте исходных данных для проведения этих расчетов; |