Проверяемый текст
Герсонская Ирина Валерьевна. Формирование и управление бюджетными ресурсами в условиях современной России (Диссертация 2004)
[стр. 103]

Единый социальный налог так же является приоритетным.
За 2006 год поступление единого социального налога составило 2085 млн.
рублей, или 21,2% всех доходов федерального бюджета.
Акцизы действуют на целый ряд товаров широкого потребления, не являющихся предметами первой необходимости,
например, на алкогольную продукцию.
Их удельный вес в доходной части области с каждым годом снижается.
Если в 2002 году удельный вес составлял около 10%, то к 2006 году 4,9% всех поступлений, соответственно 610 млн.
рублей и 485 млн.
рублей.
Доля прочих доходов в общей величине федерального бюджета Липецкой области нестабильна.
Если в 2002 году она составляла 7,0%, или 437 млн.
рублей, то в 2006 году 813 млн.
рублей, или 8,3% всех доходов.
Хотя наблюдаются позитивные моменты, вместе с тем проведенное исследование подтверждает несовершенство налогового законодательства России, а также недостаточную неэффективность механизма управления бюджетными ресурсами.
Сильные перепады в структуре доходов, а также неравномерность поступлений
свидетельствует о нестабильности доходной части бюджета.
При этом значительно ослаблены функции государственного контроля.
Таким образом, государство
пока не может реально повлиять на ход развития экономики страны в целом, так как практически лишено своих полномочий вследствие потери большинства объектов управления.
Действующая налоговая система не учитывает особенностей мотивации отечественных налогоплательщиков, что делает ее неэффективной.
Доходы в народном хозяйстве скрываются, капиталы перетекают из легального сектора в теневую экономику, вывозятся за границу.
Формирование доходной части местных бюджетов продолжает осуществляться в основном не за счет собственных доходов, а путем отчисления от регулирующих доходов.
При этом она характеризуется множественностью налогов и сборов, постоянно видоизменяется.
Все это создает определенные трудности при планировании и формировании доходной
часта любого бюджета, как федерального, так и регионального.
103
[стр. 62]

результат получен в 1997 году 107 млн.
рублей.
Однако можно отметить, что рост доходов носит неравномерный характер, свидетельствует о неустойчивости современного налогового законодательства и приводит к негативным последствиям при управлении и распределении бюджетных ресурсов.
Таблица5 Доходы федерального бюджета на территории Липецкой области (млн.
руб.) Годы Налог на прибыль НДС Акцизы Прочие доходы Всего доходов 1994 185 92 4 49 330 1995 725 294 12 75 1006 1996 281 363 16 65 725 1997 49 39 5 14 107 1998 247 276 54 88 665 1999 723 337 79 228 1367 2000 1457 521 174 329 2481 2001 1180 1468 487 352 3487 2002 1889 2365 740 530 5524 Структура доходной части федерального бюджета на территории Липецкой области за период с 1994 по 2002 годы показывает, что налог на прибыль занимает ведущее место в совокупных доходах и составляет основу бюджетных источников любого экономически развитого государства.
Однако удельный вес снизился до 34 % и составляет 1889 млн.
рублей.
Налог на добавленную стоимость также является приоритетным.
По сравнению со своим предшественником, налогом с оборота, он более эффективен, так как охватывает товарооборот на всех стадиях и является более простой формой обложения.
Для государства такой налог более предпочтителен, ибо от него трудно уклониться.
За последние два года поступления НДС составили 1468 млн.
рублей и 2365 млн.
рублей, соответственно, или 42 % всех доходов бюджета.
Акцизы действуют на целый ряд товаров широкого потребления, не являющихся предметами первой необходимости.

Их величина в доходной части с каждым годом растет.
Если в 1994-1996 годах удельный вес составлял 1-2 %, то к 2001-2002 годам 14 % всех поступлений, соответственно 487 млн.
рублей и 740 млн.
рублей.
Прочие доходы в структуре доходов бюджета колеблются от 6,8 % до 16,7 %.
Доля этого источника в общей величине нестабильна.
Если в 1996 году она составляла 8,9 %, 62

[стр.,63]

или 65 млн.
рублей, то в 1997-1998 годах 13 % всех доходов.
За последние два года произошло снижение до 10 %, что составляет 350-530 млн.
рублей.
Проведенное исследование подтверждает несовершенство налогового законодательства России, а также
неэффективность механизма управления бюджетными ресурсами.
Сильные перепады в структуре доходов, а также неравномерность поступлений
свидетельствуют о нестабильности доходной части бюджета.
На данный момент нет четких размеров источников дохода.
При этом значительно ослаблены функции государственного контроля.
Таким образом, государство
не может реально повлиять на ход развития экономики страны в целом, так как практически лишено своих полномочий вследствие потери большинства объектов управления.
Действующая налоговая система не учитывает особенностей мотивации отечественных налогоплательщиков, что делает ее неэффективной.
Доходы в народном хозяйстве скрываются, капиталы перетекают из легального сектора в теневую экономику, вывозятся за границу.
Формирование доходной части местных бюджетов продолжает осуществляться в основном не за счет собственных доходов, а путем отчисления от регулирующих доходов.
При этом она характеризуется множественностью налогов и сборов, постоянно видоизменяется.
Все это создает определенные трудности при планировании и формировании доходной
части любого бюджета, как федерального, так и регионального.
Решить задачу увеличения собираемости налогов нельзя только путем снижения налоговых ставок и путем административного давления без формирования для предприятий действенных экономических стимулов.
Стратегическим направлением в области повышения доходов, прежде всего, нужно усовершенствовать налоговую систему путем ее упрощения.
Поэтому система налогообложения должна быть построена на принципах справедливости для всех налогоплательщиков, устранения необоснованных льгот, ослабления общего налогового бремени с целью вывода предпринимательских доходов из теневой экономики, упрощения налоговой системы, увеличения ее стабильности и поступления доходов в бюджеты всех уровней на основе существенного повышения их собираемости.
Практика распределения централизованных средств между регионами также весьма несовершенна и служит источником постоянных трений между различными уров63

[Back]