|
ФБ ОБ МБ ВФ Смоленск Рис. 7. Диаграмма поступлений регулирующих доходов за 2005-2006 тт. (тыс. руб.) Данный механизм учета и распределения поступающих доходов позволяет рационально оперировать бюджетными ресурсами в режиме реального времени. Следствием перехода к единому счету 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства» управления федерального казначейства по Липецкой области является: сокращение времени концентрации доходов бюджета на едином счете управления федерального казначейства за счет исключения промежуточных счетов и уплаты налогоплательщиками всех видов налогов и платежей непосредственно на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства»; упрощение процесса регулирования налогов между бюджетами различных уровней на счете 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства», оперативное перечисление органами федерального казначейства Липецкой области доли средств федерального бюджета; исключение возможности открытия счетов в коммерческих банках и, следовательно, возможность использования ими бюджетных средств в своих целях, так как происходит закрытие всех бюджетных счетов в городах и районах субъекта РФ; 110 |
предоставлено отсрочек в областной и местный бюджеты по Липецкому тракторному заводу в сумме 1,1 млн. рублей; возмещение НДС по экспортной продукции НЛМК составило 233,1 млн. рублей. Таблица 11 Поступление налогов и сборов по Липецкой области Показатели В бюджеты всех уровней В т.ч. в бюджет территории млн. руб. Удельный вес, % млн. руб. Удельный вес,% 2002 г. 2001 г. 2002 г. 2001 г. НДС 2365,0 13,5 13,3 Налог на прибыль 5885,6 33,7 37,1 3996,6 33,5 34,4 ПДФЛ 2126,4 12,2 13,7 2126,4 17,8 18,9 Платежи за ППР 302,6 1.7 1,9 265,7 2,2 2,6 Акцизы, из них: 1175,9 6,7 7,1 435,9 3,6 5,1 -природный газ 306.8 1,7 2,2 • -водка и ЛВИ 344,6 2,0 2,6 172,3 1,4 1,9 -прочие товары 524,5 3,0 2,3 263,6 2,2 3,2 На имущество 849,3 4,9 5,6 795,8 6,7 8,4 Прочие доходы 4763,4 27,3 21,3 4323,8 36,2 30,6 Всего 17468,2 100,0 100,0 11944,2 100,0 100,0 Всего за 2003 год учтено налогов в сумме 17348,8 млн. рублей, что составляет 136,4 % к уровню 2002 года, из них перечислено в федеральный бюджет 7649 млн. рублей, или 31,6 % от общей суммы доходов; в бюджет Липецкой области, городов и районов 15827,0 млн. рублей [72, с. 173]. Таким образом, данный механизм учета и распределения поступающих доходов позволяет рационально оперировать бюджетными ресурсами в режиме реального времени. Следствием перехода к единым счетам 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства» и 40102 «Доходы федерального бюджета» управления федерального казначейства по Липецкой области является: сокращение времени концентрации доходов бюджета на едином счете управления федерального казначейства за счет исключения промежуточных счетов и уплаты налогоплательщиков прямые налоги непосредственно на счет 40102 «Доходы федерального бюджета»; упрощение процесса регулирования налогов между бюджетами различных уровней на счете 40101 «Доходы, регулируемые органами федерального казначейства», оперативное перечисление органами федерального казначейства Липецкой области доли средств федерального бюджета; 71 исключение возможности открытия счетов в коммерческих банках и, следовательно, возможность использования ими бюджетных средств в своих целях, так как происходит закрытие всех бюджетных счетов в городах и районах субъекта РФ; после перехода к единому счету 40102 «Доходы федерального бюджета» отпадает необходимость сверки оперативной отчетности с данными Главного управления Центрального банка по Липецкой области; подключение к системе электронных платежей Центрального банка России позволяет автоматизировано отслеживать сроки прохождения налоговых платежей с расчетных счетов налогоплательщиков. Распределение налогов и платежей «котловым методом» единственный возможный путь исполнения бюджетного законодательства и соблюдения установленных пропорций распределения налогов и платежей [130, с. 73]. Новый порядок учета доходов в системе казначейского исполнения федерального бюджета способствует сокращению сроков прохождения платежных документов от налогоплательщика до зачисления средств на текущие счета, обеспечивает рациональность управления единым фондом денежных средств, приводит к более точному исчислению анализируемых параметров и показателей отчетности. Такой порядок раскрывает возможности для обеспечения «прозрачности» бюджета, эффективного и действенного контроля со стороны государства. 2.2. Совершенствование управления бюджетными ресурсами Расходы государственного бюджета это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначениям. Формирование расходов базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, затрат на оказание государственных услуг. Б целях эффективного процесса управления со стороны государства, статья 66 Бюджетного кодекса РФ предусматривает деление расходов бюджета по экономическому содержанию на текущие и капитальные. По мнению Г.Б. Поляка, капитальные расходы бюджетов часть расходов, обес72 |