|
после перехода к единому счету 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства» отпадает необходимость сверки оперативной отчетности с данными Главного управления Центрального банка по Липецкой области; подключение к системе электронных платежей Центрального банка России позволяет автоматизировано отслеживать сроки прохождения налоговых платежей с расчетных счетов налогоплательщиков. Распределение налогов и платежей «котловым методом» единственный возможный путь исполнения бюджетного законодательства и соблюдения установленных пропорций распределения налогов и платежей. Новый порядок учета доходов в системе казначейского исполнения федерального бюджета способствует сокращению сроков прохождения платежных документов от налогоплательщика до зачисления средств на текущие счета, обеспечивает рациональность управления единым фондом денежных средств, приводит к более точному исчислению анализируемых параметров и показателей отчетности. Такой порядок раскрывает возможности для обеспечения «прозрачности» бюджета, эффективного и действенного контроля со стороны государства. Расходы государственного бюджета это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначениям. Формирование расходов базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, затрат на оказание государственных услуг. В целях эффективного процесса управления со стороны государства, статья 66 Бюджетного кодекса РФ предусматривает деление расходов бюджета по экономическому содержанию на текущие и капитальные. По мнению Г.Б. Поляка, капитальные расходы бюджетов часть расходов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в дейст111 |
исключение возможности открытия счетов в коммерческих банках и, следовательно, возможность использования ими бюджетных средств в своих целях, так как происходит закрытие всех бюджетных счетов в городах и районах субъекта РФ; после перехода к единому счету 40102 «Доходы федерального бюджета» отпадает необходимость сверки оперативной отчетности с данными Главного управления Центрального банка по Липецкой области; подключение к системе электронных платежей Центрального банка России позволяет автоматизировано отслеживать сроки прохождения налоговых платежей с расчетных счетов налогоплательщиков. Распределение налогов и платежей «котловым методом» единственный возможный путь исполнения бюджетного законодательства и соблюдения установленных пропорций распределения налогов и платежей [130, с. 73]. Новый порядок учета доходов в системе казначейского исполнения федерального бюджета способствует сокращению сроков прохождения платежных документов от налогоплательщика до зачисления средств на текущие счета, обеспечивает рациональность управления единым фондом денежных средств, приводит к более точному исчислению анализируемых параметров и показателей отчетности. Такой порядок раскрывает возможности для обеспечения «прозрачности» бюджета, эффективного и действенного контроля со стороны государства. 2.2. Совершенствование управления бюджетными ресурсами Расходы государственного бюджета это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначениям. Формирование расходов базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, затрат на оказание государственных услуг. Б целях эффективного процесса управления со стороны государства, статья 66 Бюджетного кодекса РФ предусматривает деление расходов бюджета по экономическому содержанию на текущие и капитальные. По мнению Г.Б. Поляка, капитальные расходы бюджетов часть расходов, обес72 печивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые предприятия, организации и учреждения в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. Они связаны с расширенным воспроизводством, при осуществлении таких расходов создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности государства и регионов. А текущие расходы бюджета обеспечивают текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказания государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы [109, с. 257]. С помощью бюджетных расходов государство регулирует процессы распределения денежных средств между материальным производством и непроизводственной сферой в соответствии с потребностями общества, стимулирует развитие новых отраслей народного хозяйства и видов производств, обеспечивает поддержку регионов, а также выполняет функции по управлению в целом. Вследствие значительной сложности управления процессами расходования бюджетных ресурсов, многообразия направлений расхода средств, необходима их классификация по определенным признакам. Как показано на рисунке 6, бюджетные ресурсы направляются в процесс воспроизводства, на общественные потребности, по отраслям производства и видам деятельности, а также по целевому назначению. Основу такой группировки государственных расходов составляет деление экономики на отрасли и виды деятельности. Исходя из него, расходы в производственной сфере подразделяются по отраслям народного хозяйства: на развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, торговли. В непроизводственной сфере по видам общественной деятельности: на народное образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, управление. Дополнительно выделяться затраты на выполнение приоритетных общегосударственных программ. Так, в России самостоятельно в расходах бюджета отражаются расходы на целевые региональные программы по развитию народного хозяйства, расходы по ликвидации последствий 73 |