Рис. 8. Формирование направлений расхода бюджетных ресурсов Дополнительно выделяться затраты на выполнение приоритетных общегосударственных программ. Так, в России самостоятельно в расходах бюджета отражаются расходы на целевые региональные программы по развитию народного хозяйства, расходы по ликвидации последствий экологических катастроф и производственных аварий, на российскую государственную космическую программу. Самостоятельной группой расходов бюджета является финансирование науки. Расходы бюджета на управление обусловлены выполнением государством хозяйственно-организаторской функции. Сюда включают расходы на содержание правоохранительных органов, судов и прокуратуры; органов государственной власти. По целевому признаку расходы подразделяются по конкретным видам деятельности. ИЗ |
печивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые предприятия, организации и учреждения в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. Они связаны с расширенным воспроизводством, при осуществлении таких расходов создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности государства и регионов. А текущие расходы бюджета обеспечивают текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказания государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы [109, с. 257]. С помощью бюджетных расходов государство регулирует процессы распределения денежных средств между материальным производством и непроизводственной сферой в соответствии с потребностями общества, стимулирует развитие новых отраслей народного хозяйства и видов производств, обеспечивает поддержку регионов, а также выполняет функции по управлению в целом. Вследствие значительной сложности управления процессами расходования бюджетных ресурсов, многообразия направлений расхода средств, необходима их классификация по определенным признакам. Как показано на рисунке 6, бюджетные ресурсы направляются в процесс воспроизводства, на общественные потребности, по отраслям производства и видам деятельности, а также по целевому назначению. Основу такой группировки государственных расходов составляет деление экономики на отрасли и виды деятельности. Исходя из него, расходы в производственной сфере подразделяются по отраслям народного хозяйства: на развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, торговли. В непроизводственной сфере по видам общественной деятельности: на народное образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, управление. Дополнительно выделяться затраты на выполнение приоритетных общегосударственных программ. Так, в России самостоятельно в расходах бюджета отражаются расходы на целевые региональные программы по развитию народного хозяйства, расходы по ликвидации последствий 73 экологических катастроф и производственных аварий, на российскую государственную космическую программу. Рис.6. Формирование напри п и нии расхода бюджетных ресурсов Самостоятельной группой расходов бюджета является финансирование науки. Расходы бюджета на управление обусловлены выполнением государством хозяйственно-организаторской функции. Сюда включают расходы на содержание правоохранительных органов, судов и прокуратуры; органов государственной власти. В настоящее время в России применяется типовая классификация расходов бюджетов, утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 11.12.02 г. № 127н, которая создает предпосылки для их рационального использования посредством выделения соответствующего государственного учреждения или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Она отражает наиболее мобильные изменения в структуре расходов, связанных с изменением системы управления. Расходы бюджета осуществляются с помощью бюджетного финансирования системы предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учрежде74 |