|
Рис. 9. Схема взаимодействия участников исполнения расходной части федерального бюджета Каждой стадии процесса исполнения бюджета соответствуют контрольные полномочия органов федерального казначейства. Можно выделить три основных этапа контроля [34, с. 63]: предварительный контроль проводится на стадии санкционирования расходов в момент принятия бюджетными учреждениями обязательств, не обеспеченных назначениями, установленными законом о федеральном бюджете. Бюджетные учреждения не должны принимать обязательства по договорам, оплата которых не предусмотрена в законе, и Федеральное казначейство следит за этим; текущий контроль проводится на стадиях финансирования и кассовых расходов. Бюджетное учреждение представляет для проверки в органы федерального казначейства документы, удостоверяющие факт выполнения принятого обязательства. Кроме того, оно обязано соблюдать требования в 116 |
V ✓ Каждой стадии процесса исполнения бюджета соответствуют контрольные полномочия органов федерального казначейства. Можно выделить три основных этапа контроля [162, с. 63]: предварительный контроль проводится на стадии санкционирования расходов в момент принятия бюджетными учреждениями обязательств, нс обеспеченных назначениями, установленными законом о федеральном бюджете. Бюджетные учреждения не должны принимать обязательства по договорам, оплата которых не предусмотрена в законе, и федеральное казначейство следит за этим; текущий контроль проводится на стадиях финансирования и кассовых расходов. Бюджетное учреждение представляет для проверки в органы федерального казначейства документы, удостоверяющие факт выполнения принятого обязательства. Кроме того, оно обязано соблюдать требования в отношении подготовки документов на оплату конкретных расходов. На данном этапе казначейство препятствует оплате несуществующих расходов. Например, если бюджетному учреждению не поставлено заказанное им в рамках договора оборудование, то казначейство его не оплатит; последующий контроль осуществляется силами контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов РФ. При его проведении устанавливается соответствие реальной стоимости товаров и услуг, поставляемых по принятым обязательствам, тем суммам, которые были оплачены. Расходы бюджета утверждаются ежегодно в законодательном порядке. Так, например, статья 1 закона РФ «О федеральном бюджете на 2004 год» от 23.12.03 г. N° 186-ФЗ утверждает федеральный бюджет по расходам в общей сумме 2659,5 млрд, рублей, а статьи 30,33 и приложения 6,7 к настоящему федеральному Закону утверждают конкретное распределение бюджетных расходов по функциональной классификации и ведомственной структуре [144, с. 1]. В целях более наглядного изучения расходной части федерального бюджета на территории Липецкой области проведем анализ ее формирования и структуры за 1994-2002 годы по данным таблицы 12. 78 |