|
ления денежные фонды менее всего будут подвержены влиянию экономических кризисов, так как счет казначейства будет открыт в территориальном отделении Центрального банка России. Единый счет регионального казначейства должен стать основополагающим принципом кассового исполнения. Его основной задачей является аккумуляция доходов, которая позволяет максимально мобилизовать имеющиеся бюджетные ресурсы, централизованное управление и создание единого внутриказначейского исполнения бюджета субъекта РФ. В свою очередь единство информации о состоянии бюджетных ресурсов обеспечивает учет и движение средств на счетах в разрезе бюджетополучателей, по видам подразделениям бюджетной классификации, что влияет на сроки и качество принятых решений в части эффективного бюджетного менеджмента. В то же время ведение единого казначейского счета не означает ограничения финансовой самостоятельности получателей бюджетных ассигнований в вопросах использования этих средств, при условии, что деньги используются ими в установленном порядке и в соответствии с решениями вышестоящих распорядителей бюджетных ассигнований. Бюджетные учреждения самостоятельно определяют в рамках закона о бюджете, как тратить выделенные ассигнования для эффективного выполнения возложенных на них функций. Помимо деятельности по бюджетному управлению, региональное казначейство может и должно на всех этапах процесса расходования средств осуществлять контроль за исполнением бюджета. Только так можно обеспечить единство бюджетных ресурсов и их эффективное использование. Реализуемый казначейством контроль, предшествующий кассовому расходованию средств, является эффективным средством обеспечения их целевого использования, так как позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но самое главное предотвратить нарушения. Региональное казначейство является кассиром всех бюджетополучателей, осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по их поручению. При этом происходит централизация бюджетного фонда, а постоянный кон130 |
также учитывать, что при таком механизме управления денежные фонды менее всего будут подвержены влиянию экономических кризисов, так как счет казначейства будет открыт в территориальном отделении Центрального банка России. Единый счет регионального казначейства должен стать основополагающим принципом кассового исполнения. Его основными задачами является аккумуляция доходов, которая позволяет максимально мобилизовать имеющиеся бюджетные ресурсы, централизованное управление и создание единого внутриказначейского исполнения бюджета субъекта РФ. В свою очередь единство информации о состоянии бюджетных ресурсов обеспечивает учет и движение средств на счетах в разрезе бюджетополучателей, по видам подразделений бюджетной классификации, что влияет на сроки и качество принятых решений в части эффективного бюджетного менеджмента. В то же время ведение единого казначейского счета не означает ограничения финансовой самостоятельности получателей бюджетных ассигнований в вопросах использования этих средств, при условии, что деньги используются ими в установленном порядке и в соответствии с решениями вышестоящих распорядителей бюджетных ассигнований. Бюджетные учреждения самостоятельно определяют в рамках закона о бюджете, как тратить выделенные ассигнования для эффективного выполнения возложенных на них функций. Помимо деятельности по бюджетному управлению, региональное казначейство может и должно на всех этапах процесса расходования средств осуществлять контроль за исполнением бюджета. Только так можно обеспечить единство бюджетных ресурсов и их эффективное использование. Реализуемый казначейством контроль, предшествующий кассовому расходованию средств, является эффективным средством обеспечения их целевого использования, так как позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но самое главное предотвратить нарушения. Региональное казначейство является кассиром всех бюджетополучателей, осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по их поручению. При этом происходит централизация бюджетного фонда, а постоянный контроль предотвращает нерациональное его использование в процессе кассового расхода. Именно ме99 кризисов, так как счет казначейства будет открыт в территориальном отделении Центрального банка России. В свою очередь единство информации о состоянии бюджетных ресурсов обеспечивает оперативный учет и движение средств на лицевых счетах, что влияет на сроки и качество принятых управленческих решении. При этом региональное казначейство является кассиром всех бюджетополучателей, осуществляя платежи за счет бюджетных средств по их поручению. В то же время ведение казначейского счета не означает ограничения финансовой самостоятельности получателей бюджетных ассигнований при условии соблюдения бюджетной росписи. Реализуемый казначейством контроль, предшествующий кассовому расходу, является эффективным средством своевременного предотвращения нарушений бюджетной дисциплины. Совершенствование механизма бюджетного менеджмента предполагает разработку оптимальной бюджетно-налоговой политики, главной целью которой должен стать значительный рост легальных доходов и уровня жизни населения. При этом необходимо обеспечение «прозрачности» бюджетных ресурсов посредством казначейского исполнения регионального бюджета, внедрение комплекса мероприятий по ужесточению контроля по экспортным контрактам, вывод хозяйственных операций из «теневой» экономики, максимальное использование методов экономического роста, усиление социальной политики. При этом особая роль должна быть отведена разработке альтернативного бюджета. При активизации данных факторов возникает взаимоусиление бюджетных ресурсов, доходов хозяйствующих субъектов, масштабов и результативности производства, улучшение уровня жизни населения, обеспечение социальных гарантий в соответствии с законодательными установленными нормативами бюджетных расходов. Исходя из объективных возможностей увеличения поступлений и в соответствии с приоритетами предлагаемой бюджетно-налоговой политики, доходы бюджета Липецкой области могли бы, возрасти на 3600-6300 млн. рублей по сравнению с вариантом, утвержденным законом о бюджете-2004. Таким образом, благодаря резервам роста доходности можно обеспечить дополнительное финансирование решающих бюджетных расходов. Предложенный алго156 |