|
Хозяйственный расчет, который в течение многих лет применялся в совхозах и колхозах, во многом носил формальный характер. При этом часто нарушался хозрасчетный принцип окупаемости, допускались убытки, которые в совхозах покрывались за счет государственного бюджета и средств хорошо работающих хозяйств, а в колхозах за счет получаемых ссуд госбанка, которые часто списывались из-за отсутствия возможности их погашения. Государство выделяло совхозам из бюджета средства на расширение производства. Кроме этого рентабельные хозяйства отдавали в распоряжение государства свою прибыль, остающуюся после образования незначительных по своим размерам поощрительных денежных фондов и использования ее части на плановые затраты. В этих условиях уровень рентабельности совхозов не оказывал влияния на развитие их хозяйства. Если у совхозов не хватало собственных ресурсов на расширение производства, то государство выделяло им недостающие средства. У совхозов было очень мало средств для стимулирования работников за достижения в производстве. Основным финансовым источником для материального поощрения работников являлся фонд предприятия. Но чтобы получить право на отчисление средств в этот фонд, совхоз должен был выполнить плановое задание по прибыли и снижению себестоимости продукции, а также план производства и сдачи продукции государству. Многие хозяйства, получив значительные суммы прибыли, но, не выполнив одно из этих условий, не могли образовывать фонд предприятия и оставались без средств для поощрения работников. Фонд совхоза создавался за счет отчисления в него средств в размере 4 % плановой прибыли и 40 % прибыли, полученной сверх плана. Это способствовало занижению плановой прибыли предприятий. При этом применялось одно существенное ограничение: общая сумма отчислений в фонд совхоза, как правило, не могла превышать 5 % годового фонда заработной платы. Половину средств фонда полагалось использовать на нецентрализованные капитальные вложения, и только оставшуюся часть можно |
тивно использовать универсальную модель хозяйственного расчета. Хозяйственный расчет, который в течение многих лет применялся в совхозах и колхозах, во многом носил формальный характер. При этом часто нарушался хозрасчетный принцип окупаемости, допускались убытки, которые в совхозах покрывались за счет государственного бюджета и средств хорошо работающих хозяйств, а в колхозах за счет получаемых ссуд госбанка, которые часто списывались из-за отсутствия возможности их погашения. Государство выделяло совхозам из бюджета средства на расширение производства. Вместе с этим рентабельные хозяйства отдавали в распоряжение государства свою прибыль, остающуюся после образования незначительных по своим размерам поощрительных денежных фондов и использования ее части на плановые затраты. В этих условиях уровень рентабельности совхозов не оказывал влияния на развитие их хозяйства. Если у совхозов не хватало собственных ресурсов на расширение производства, то государство выделяло им недостающие средства. У совхозов было очень мало средств для стимулирования работников за достижения в производстве. Основным финансовым источником для материального поощрения работников являлся денежный фонд предприятия. Но, чтобы получить право на отчисление средств в этот фонд, совхоз должен был выполнить плановое задание по прибыли и снижению себестоимости продукции, а также план производства и сдачи продукции государству. Многие хозяйства, получив значительные суммы прибыли, но, не выполнив одно из этих условий, не могли образовывать фонд предприятия и оставались без средств для поощрения работников. Фонд совхоза создавался за счет отчисления в него средств в размере 4 % плановой прибыли и 40 % прибыли, полученной сверх плана. Это способствовало занижению плановой прибыли предприятий. При этом применялось одно существенное ограничение: общая сумма отчислений в фонд сов хоза, как правило, не могла превышать 5 % годового фонда заработной платы. Половину средств фонда полагалось использовать на нецентрализованные капитальные вложения и только оставшуюся часть можно было расходовать на премирование работников, оказание материальной помощи и на культурно-просветительные цели. В колхозах эти фонды создавались по решению общего собрания колхозников. Но так как большинство из них были убыточными или низко рентабельными, материальное вознаграждение практически не осуществлялось из этих фондов потому, что они были очень малыми или вообще отсутствовали. Феномен хозяйственного расчета формировался в сельском хозяйстве страны в соответствии с отечественным менталитетом, изменение которого, в частности, одной только такой его черты, как коллективистские ориентации работников и их стремление к самоуважению и к оценке коллективом их работы, потребует ни одного поколения. Поэтому отказываться от хозяйственного расчета, как метода хозяйствования, вводить западную терминологию не целесообразно. Для его использования в рыночных отношениях вполне оправдано будет адаптировать его модели и организацию путем модернизации. 1.3. Хозяйственный расчет и рыночная экономика Хозяйственный расчет тесно связан с рыночными отношениями, естественным образом вписывается в рынок, корреспондируется с ним по целям, функциям, основам и механизмам функционирования, что следует из сравнения этих элементов двух систем (табл. 1). Указанные в таблице элементы обеих систем совпадают или не противоречат друг другу. Ряд элементов хозяйственного расчета, являются основой регулирования рыночных отношений. И к хозрасчету, и к рынку можно отнести такие общие задачи, как управление, координация и стимулирование производства. |