|
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 1.1 Генезис хозрасчетных отношений Болес чем десятилетний период перехода от планово-распорядительной экономики к рыночной системе в аграрном секторе экономики характеризуется радикальным изменением экономических, финансовых и правовых условий хозяйствования предприятий. Эти изменения вызвали необходимость приспособления предприятий к новым реалиям. Перед руководителями предприятий, специалистами возникла задача сменить существующую парадигму хозяйствования на рыночно-ориентированную стратегию. Элементом практического воплощения новой парадигмы в ряде предприятий стал хозяйственный расчет. Актуальность и необходимость введения хозяйственного расчета на предприятиях неоспоримы. Тем не менее, на наш взгляд, нужно рассмотреть историю развития теории и практики хозрасчета в нашей стране, определить ошибки и недостатки политики его внедрения в планово-распорядительной экономике, указать характерные черты современного хозяйственного расчета. В России такие слова как «хозяйство», «хозяйствование», «хозяйственный» и другие использовались в основном в быту. В сельском хозяйстве такие словосочетания в экономическом смысле слова стали употребляться начиная со второй половины XIX века после освобождения крестьянства от крепостной зависимости. Но понятие «хозяйственный расчет» даже в словаре В.И. Даля 1882 г. [43] еще не было истолковано, хотя в 1864 г. в книге И. Пестржецкого была сформулирована его основная задача: «Этоть расчетъ имеетъ целпо точное определеше полученнаго барыша, или поиесенныхъ убытковъ, по системамь полеводства и отдельным земельнымъ участкамъ» [98]. О хозяйственном расчете стали много писать в период становления советской власти. Многие экономисты считают, что именно с переходом к нэпу 8 |
• определить организационно-экономические механизмы хозрасчета, обеспечивающие эффективное ведения хозяйства на основе использования преимущественно экономических инструментов и дополняющий их организационный порядок (правила игры). В качестве объекта исследования выступают сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм хозяйствования территориально-локализованной системы агропромышленного производства региона. Предметом исследования является хозяйственный расчет как метод хозяйствования предприятий аграрной сферы и экономические условия его функционирования. Методологические и теоретические основы исследования. Теоретико-методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области аграрной экономики, системы экономических отношений в АПК и по другим направлениям. Кроме того, использовались нормативные акты законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и отдельных ее субъектов, материалы научных конференций, результаты исследований научных учреждений по вопросам аграрных отношений, а также информационные материалы государственных статистических органов, первичные данные сельскохозяйственных предприятий, справочные и нормативные материалы по теме диссертации. В процессе исследования применялись следующие методы: абстрактнологический, экономического сравнения, монографический, экономикостатистический, расчетно-конструктивный, индексного анализа и другие. Основные положения диссертации, выносимые на защиту. 1. Более чем десятилетний период перехода от плановораспределительной к рыночной системе в аграрном секторе экономики характеризуется радикальным изменением экономических, финансовых и правовых условий хозяйствования предприятий. Важнейшими особенностями дения крестьянства от крепостной зависимости. Но, понятие «хозяйственный расчет», даже в словаре В.И. Даля 1882 года [172], еще не было истолковано, хотя в 1884 году в книге И. Пестржецкого была сформулирована его основная задача: «Этотъ расчетъ имеешь цепио точное определете полученного барыша, или понесенныхъ убытковъ, по системамъ полеводства и отдельФ нымъ земельнымъ участкамъ» [141, с. 8]. О ведении хозяйства, как о сложном деле писал в эти годы и А.Н. Энгельгардт: «Хозяйство вести не портками трясти, хозяин, говорят мужики, загадывая одну работу, должен видеть другую, третью» [146], иными словами иметь «хозяйственные соображения», хозяйственный расчет. О хозяйственном расчете стали много писать в период становления советской власти и в последующие годы ее существования. Подчеркивалось, что хозяйственный расчет призван решать не только задачи по обеспечению прибыльной работы предприятий, но и способствовать становлению новых производственных отношений. Ему, как методу, прочили главенствующее положение в хозяйственной практике. В.И. Ленин писал: «Перевод предприФ ятий на так называемый хозяйственный расчет неизбежно и неразрывно связан с новой экономической политикой, и в ближайшем будущем неминуемо этот тип станет преобладающим, если не исключительным» [61, с. 342-343]. Большое внимание хозрасчету уделялось руководством страны. Достаточно сослаться на многочисленные постановления правящей партии и правительства того времени [81, с.597; 85, с. 255-258; 86, с.362-364; и др.]. В этих документах принимались решения о переводе всех государственных предприятий на хозрасчет, в том числе и совхозов. Формулировались требования: вести «свое хозяйство на основе хозяйственного расчета и рентабельности»; «обеспечить действительное укрепление принципа хозяйственного расчета, как основного метода управления предприятиями и объединениями 24 ЗА К Л Ю Ч Е Н И Е Проведенное исследование проблемы использования хозяйственного расчета в сельскохозяйственных предприятиях в условиях рынка позволяет сделать ряд выводов и обобщений. 1. Более чем десятилетний период перехода от плановораспределительной к рыночной системе в аграрном секторе экономики характеризуется радикальным изменением экономических, финансовых и правовых условий хозяйствования предприятий. Важнейшими признаками этого периода являются: истощение аграрно-технического, производственного и кадрового потенциала высокая изношенность материально-технической базы, особенно машин и оборудования, неоправданная эксплуатация не воспроизводимых природных факторов, использование упрощенных технологий производства и ведения сельского хозяйства, значительный отток профессиональных кадров; низкая платежеспособность большей части населения, сдерживающая расширение спроса на продовольствие; ограниченная государственная поддержка агропромышленного производства и практическая нерегулируемость экономики в целом, что привело к беспрецедентному диспаритету цен на сельскохозяйственную и потребляемую им промышленную продукцию. Интегрирующей перечисленные признаки состояния экономики сельского хозяйства стала крайняя неустойчивость его основных финансовых и производственных параметров: резкий спад объемов производства продукции, неудовлетворительное финансовое состояние большинства предпри4> ятий. Отмеченные особенности периода вызвали необходимость приспособления предприятий к новым реалиям. Перед их руководителями, специалистами и другими работниками возникла задача по смене существующей парадигмы хозяйствования на рыночно ориентированную стратегию. Элементом практического воплощения новой парадигмы в ряде предприятий стал |