|
производству. Сложился мощный антистимул технического прогресса, без которого оказалось вполне возможным наращивание доходов. Снятие ограничений на рост заработной платы и премиального фонда не сопровождалось сколько-нибудь заметным увеличением производства сельскохозяйственной продукции, сплошь и рядом происходило его падение. Более того, сельскохозяйственные предприятия пытались перевести на «полный хозрасчет» при отсутствии рыночной конкуренции между производителями. Проводимые в последние годы мероприятия по улучшению экономической работы создают на сельскохозяйственных предприятиях Курганской области предпосылки для развития хозяйственного расчета. На многих предприятиях сохранилась система планирования и учета себестоимости продукции первичных коллективов, контролируется выполнение плана производства сельскохозяйственной продукции по видам и ее поставка потребителям в соответствии с заключенными договорами, однако, анализ показывает, что даже на предприятиях, перешедших на работу в условиях самофинансирования, принципиальных изменений в организации хозяйственного расчета не произошло: применяются прежние «до рыночные» методы управления, планирования и экономического стимулирования. Материальное стимулирование коллективов подразделений производится уравнительным способом и не увязывается с динамикой хозрасчетного дохода. Таким образом, важно разработать взаимосвязанную систему экономических рычагов и стимулов, дополняющих друг друга, обеспечивающих интегрированный эффект. Необходимо, чтобы были задействованы такие элементы, как система отпускных, оптовых и розничных цен, рентных платежей, налоговых и финансово-кредитных рычагов, так как недоработка данных элементов сдерживает переход к самофинансированию, отрицательно влияет на общую экономическую обстановку на селе. 85 |
81 Мы считаем, что для проявления принципа приоритета потребителя необходимо эти принципы совместно с системой экономических рычагов зафиксировать в нормативных актах и решениях администрации сельскохозяйственного предприятия и на их основе строить договорные отношения внутрихозяйственных подразделений. В заключаемых договорах целесообразно предусматривать возможности воздействия потребителя на формирование структуры, объема и качество поставляемой продукции производителя. При разработке механизма экономических отношений больше прав желательно предоставить самим структурным формированиям. В этом случае внутрихозяйственные коллективы могут решать самостоятельно при определении договорных цен и тарифов, порядка взаиморасчетов, форм заготовок, условий поставки и др. Вмешательство в регулирование экономических отношений со стороны администрации сельскохозяйственного предприятия допустимо и оправдано только в конфликтных ситуациях. * Стержнем экономических отношений является внутрихозяйственный расчет. Общепризнано, что хозяйственный расчет до недавнего времени носил урезанный, формальный характер. Попытка внедрить на сельскохозяйственных предприятиях "полный хозрасчет" не привела к положительным результатам. Основной причиной такого положения явилось то, что в условиях псевдорыночных отношений перевод предприятий на самофинансирование имел лишь одно несомненное следствие стремление увеличить хозрасчетный доход простейшим и наиболее доступным путем. Он известен: необоснованность экономии прямых затрат часто в ущерб производству. Сложился мощный антистимул технического прогресса, без которого оказалось вполне возможным наращивание доходов. Далее, снятие ограничений на рост зарплаты и премиального фонда не сопровождалось сколько-нибудь заметным увеличением производства сельскохозяйственной продукции, сплошь и рядом происходило на фоне его падения. Более того, сельскохозяйственные предприятия пытались перевести на “полный хозрасчет” при отсутствии рыночной конкуренции между производителями, поставщиками и потребителями. Без нее сельскохозяйственное пред 82 приятие, чтобы мы не предпринимали, не может стать субъектом реальных рыночных отношений. А без них, в свою очередь, «полный хозрасчет» дальше деклараций продвинуться не в состоянии. По нашему мнению, успешное претворение в жизнь идей рыночной экономики предопределяется развитием внутрипроизводственных экономических взаимоотношений. А это обусловливает объективную необходимость приведения в соответствие новым условиям хозяйствования внутрипроизводственного механизма управления. Проводимые в последние годы мероприятия по улучшению экономической работы создают на сельскохозяйственных предприятиях предпосылки для развития внутрипроизводственного хозяйственного расчета. На многих предприятиях планируется и учитывается себестоимость продукции первичных коллективов, контролируется выполнение плана производства сельскохозяйственной продукции по видам и ее поставка потребителям в соответствии с заключенными договорами, за структурными подразделениями хозяйств закрепляется земля, основные средства производства и другие производственные фонды, организован учет их поступления и выбытия, планируется и учитываеть ся численность работников и расход фонда заработной платы в первичных формированиях. Однако анализ показывает, что даже на предприятиях, перешедших на работу в условиях самофинансирования, принципиальных изменений в организации внутрихозяйственного расчета не произошло. Применяются прежние “дорыночные” методы управления, планирования и экономического стимулирования. Материальное стимулирование коллективов первичных подразделений производится уравнительным способом и не увязывается с динамикой хозрасчетного дохода величиной дохода. Во внутрихозяйственной практике действует сложная и трудоемкая система учета и контроля за ходом производства. Учет и контроль можно значительно улучшить, сделать его менее трудоемким не только с помощью современной вычислительной техники, более современных методов проведения этой работы. В хорошем учете заинтересован прежде ■ 83 всего хозяин с его интересами, то есть товаропроизводитель внутрихозяйственных подразделений. Опыт такого самоучета и самоконтроля уже есть в подрядных коллективах Курганской области, это важнейшее средство укрепления внутрихозяйственного расчета. Практика показывает, что внутрипроизводственный хозрасчет является составной частью хозрасчета сельскохозяйственного предприятия. Он призван обеспечить зависимость экономического состояния и развития первичных коллективов от результатов их деятельности и на этой основе создать заинтересованность в неуклонном повышении эффективности производства, в своевременном полном и качественном удовлетворении потребителей своей продукцией, работ и услуг при минимальных затратах живого и овеществленного труда. Основная функция экономических отношений — оптимальное сочетание личных и коллективных интересов. Вряд ли оправдано «ранжирование» интересов по степени их значимости и роли в развитии производства. Все они нерасторжимо связаны, переплетены, и только их единство и взаимодействие порождают всеобщую заинтересованность людей в своевременных действиях, направленных на экономное хозяйствование и достижение наибольших конечных результатов. Важно подчеркнуть, что если коллективный интерес является ведущим и координирующим, то личный интересэто главный и непосредственный двигатель производства, формирующий хозяйственную психологию людей. Речь идет не о подчинении одних интересов другим, а об их сочетании, полном учете и реализации. Именно такой подход к системе интересов, реализуемый в конкретных экономических формах, стимулах и рычагах, является конструкцией новых экономических отношений. Важно разработать взаимосвязанную систему экономических рычагов и стимулов, дополняющих друг друга, обеспечивающих интегрированный эффект. Недостатки нынешних экономических отношений связаны как раз с тем, что многие его элементы пока недоработаны и не задействованы. Речь идет, прежде всего, о единой и взаимоувязанной системе отпускных, оптовых и розничных цен, рентных платежей, налоговых и финансово-кредитных рычагов регулирования производст |