|
Поэтому эти отрасли в своем развитии в значительной степени зависят от общего состояния экономики, объемов, структуры и размещения производительных сил, размеров обслуживаемой территории, численности и плотности населения. Вот почему для отраслей инфраструктуры, включая электросвязь, особое значение приобретает проблема соблюдения определенных оптимальных пропорций между уровнем их развития и состоянием производственного и экономического потенциала обслуживаемых ими отраслей и сфер деятельности. В этих условиях процесс формирования региональных и национального рынка услуг должен быть подлинен цели достижения баланса между спросом и предложением телекоммуникационных услуг, определяемого взаимообусловленностью объема и характеристик конечного продукта, параметров производства и управления отраслью и запросов и предпочтении потребителей. Всеобщий характер потребления услуг электросвязи вносит социальную доминанту в процесс их производства и реализации и диктует необходимость обеспечения доступности социально значимых (жизненно необходимых) услуг всем пользователям независимо от их территориального расположения и платежеспособности. Доступность можно рассматривать с организационнотехнической и экономической точек зрения. Если потребители не имеют технических средств связи (абонентских пунктов или пунктов связи общего пользования) в непосредственной близости от их местонахождения, им требуется дополнительное время, а иногда и деньги для того, чтобы достичь пункта связи. Это снижает удобство в пользовании услугами, часто уменьшает их потребительную ценность из-за старения информации во времени, иногда даже приводит к отказу от услуги вообще. Поэтому задачей органов связи является всемерное приближение услуг к потребителям, расширение сети предприятий и пунктов связи, совершенствование режимов их работы для повышения доступности и удобства пользователей. -25С экономической точки зрения доступность услуг определяется тарифами, по которым они реализуются потребителям. Тарифы выражают |
20 гическом процессе, обеспечивают передачу информации. В этих условиях отдельное предприятие связи не всегда является единственным производителем услуг, а выполняет определенные производственные функции на отдельных этапах (исходящем, транзитном, входящем) технологической цепочки. Участие в производственном процессе нескольких предприятий предъявляет единые требования к организации и правилам технической эксплуатации средств связи на территории всей страны. В экономическом аспекте эта особенность обусловливает необходимость введения системы взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами за взаимно предоставляемые сетевые ресурсы и услуги по пропуску трафика. Взаиморасчеты являются объективно необходимым экономическим механизмом, обеспечивающим коммерческие интересы предприятий в условиях рыночной экономики. Кроме рассмотренных особенностей электросвязи также присущи черты, характерные для всех отраслей инфраструктуры, отличающие их от основного производства и оказывающие существенное воздействие на трансформацию хозяйственного механизма, формирование конкурентной среды и адаптацию организационно-экономических принципов управления к требованиям рынка. Всем отраслям и видам деятельности, имеющим инфраструктурную природу, присущ всеобщий характер потребления их услуг и универсальность взаимосвязей со всеми предприятиями, отраслями, регионами страны, составляющими единое экономическое пространство. Поэтому эти отрасли в своем развитии в значительной степени зависят от общего состояния экономики, объемов, структуры и размещения производительных сил, размеров обслуживаемой территории, численности и плотности населения. Вот почему для отраслей инфраструктуры, включая электросвязь, особое значение приобретает проблема соблюдения определенных оптимальных пропорций между уровнем их развития и состоянием производственного и экономического потенциала обслуживаемых ими отраслей и сфер деятельности. В этих условиях процесс формирования региональных и национального рынка услуг 21 должен быть подчинен цели достижения баланса между спросом и предложением телекоммуникационных услуг, определяемого взаимообусловленностью объема и характеристик конечного продукта, параметров производства и управления отраслью и запросов и предпочтений потребителей. Всеобщий характер потребления услуг электросвязи вносит социальную доминанту в процесс их производства и реализации и диктует необходимость обеспечения доступности социально значимых (жизненно необходимых) услуг всем пользователям независимо от их территориального расположения и платежеспособности. Доступность можно рассматривать с организационно-технической и экономической точек зрения. Если потребители не имеют технических средств связи (абонентских пунктов или пунктов связи общего пользования) в непосредственной близости от их местонахождения, им требуется дополнительное время, а иногда и деньги для того, чтобы достичь пункта связи. Это снижает удобство в пользовании услугами, часто уменьшает их потребительную ценность из-за старения информации во времени, иногда даже приводит к отказу от услуги вообще. Поэтому задачей органов связи является всемерное приближение услуг к потребителям, расширение сети предприятий и пунктов связи, совершенствование режимов их работы для повышения доступности и удобства пользователей. С экономической точки зрения доступность услуг определяется тарифами, по которым они реализуются потребителям. Тарифы выражают потребительную стоимость услуг в денежных единицах. При этом должны учитываться не только затраты предприятий на производство, но и те потребительские свойства, которые присущи данной услуге. В отрасли связи не может быть одноименной продукции разных сортов и разного качества, все услуги должны соответствовать установленным нормам и требованиям. Их обеспечение сложная и дорогостоящая задача, нацеливающая предприятия на внедрение современных систем коммутации, передачи и распределения информации. Поэтому улучшение качества закономерно сопровождается повышением стоимости услуг, а значит и ростом тарифов. С учетом общей экономи |