|
-44 телекоммуникаций. Совершенствование методов регулирования телекоммуникаций и всей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры очень важно для России, так как эта отрасль, во-первых, находится в переходной стадии на фоне быстрых технологических изменений и, во-вторых, потому, что данная отрасль все больше определяет развитие экономики страны в целом. Сложность формирования государственной политики регулирования рынка телекоммуникаций определяется рядом факторов, среди которых можно выделить следующие [76, 80, 109]: в отрасли функционируют операторы разных форм собственности; рынок телекоммуникаций уже формируется не столько государством, сколько частным бизнесом; отрасль телекоммуникаций в России в техническом отношении значительно отстает от развитых стран, в частности по уровню телефонной плотности и цифровизации АТС (см. раздел 1.2); отрасль характеризуется большой неравномерностью технического развития и экономического состояния отдельных региональных операторов, образующих Взаимоувязанную сеть общего пользования. Опыт реформирования связи в промышленно развитых странах с учетом специфических особенностей России, позволяет сформулировать основные цели и задачи государственного регулирования телекоммуникаций: обеспечение национальной безопасности функционирования сеюй и систем связи и телерадиовещания; предоставление возможностей приоритетного развития отечественных операторов и производителей телекоммуникационного оборудования; демонополизация и развитие конкурентной среды на основе контроля за образованием, слиянием и реорганизацией телекоммуникационных компаний; полное обеспечение населения социально-значимыми, базовыми услугами связи; |
68 и развитию отраслей народного хозяйства России на современном этапе. Данный этап характеризуется завершением в целом приватизации государственных предприятий, созданием новой системы рыночного хозяйствования, децентрализацией функции управления экономикой, реформированием организационно-правовой структуры хозяйственных отношений. Однако, роль государства остается достаточно высокой, особенно в таких отраслях, которые требуют строгого контроля за соблюдением технических стандартов, помощи государства в ускоренном внедрении новой техники и в решении социальных * задач в обществе, и от которых зависит безопасность страны. К таким отраслям относится отрасль телекоммуникаций. Совершенствование методов регулирования телекоммуникаций и всей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры очень важно для России, так как эта отрасль, во-первых, находится в переходной стадии на фоне быстрых технологических изменений и, во-вторых, потому, что данная отрасль все больше определяет развитие экономики страны в целом. Сложность формирования государственной политики регулирования рынка телекоммуникаций определяется рядом факторов, среди которых можно выделить следующие [86, 95, 141]: г -в отрасли функционируют операторы разных форм собственности; -рынок телекоммуникаций уже формируется не столько государством, сколько частным бизнесом; -отрасль телекоммуникаций в России в техническом отношении значительно отстает от развитых стран, в частности по уровню телефонной плотности и цифровизации АТС (см. раздел 1.2); -отрасль характеризуется большой неравномерностью технического развития и экономического состояния отдельных региональных операторов, образующих Взаимоувязанную сеть общего пользования. Опыт реформирования связи в промышленно развитых странах^ учетом специфических особенностей России,позволяет сформулировать основные цели и задачи государственного регулирования телекоммуникаций: -обеспечение национальной безопасности функционирования сетей и систем связи и телерадиовещания; -предоставление возможностей приоритетного развития отечественных операторов и производителей телекоммуникационного оборудования; -демонополизация и развитие конкурентной среды на основе контроля за образованием, слиянием и реорганизацией телекоммуникационных компаний; 69 -полное обеспечение населения социально-значимыми, базовыми услу |