|
130 села и медленная ее адаптация на подготовку специалистов рыночной ориентации привели к тому, что значительная часть выпускников ВУЗов и техникумов осталась невостребованной на рынке труда и попала в число безработных. В связи с перестройкой хозяйственного механизма сельского хозяйства и в целом народного хозяйства в условиях переходного периода сложившаяся практика подготовки специалистов не отвечает требованиям работы с кадрами и не охватывает все стадии формирования кадрового потенциала и особенности развития комплекса. Для подготовки специалистов в учебном заведении (ВУЗе, техникуме) и полного овладения специальностью требуется обычно 7-9 лет. Продвижение вверх на ведущие должности происходит еще позднее, поэтому прогноз подготовки специалистов целесообразно осуществлять на 10-15 лет. Кроме того, имеет смысл и краткосрочное планирование (на 5 лет) формирования кадров, включающее не только подготовку специалистов и повышение их квалификации (переподготовка), переаттестацию, работу с кадровым резервом, а также затраты на эти мероприятия. Система прогнозирования подготовки кадров для сельского хозяйства позволит комплексно спланировать все важнейшие процессы формирования кадрового потенциала. Однако если западный бизнес существует давно и в относительно стабильной системе, где просматриваются возможные направления необходимых изменений, то российский специалист, напротив, функционирует в стихийно развивающейся среде, параметры которой мало предсказуемы. Приоритеты и масштабы развития сельскохозяйственного производства обусловливают потребность в кадрах специалистов, которая формируется на рынке труда. Спрос зависит от множества факторов. Однако этот процесс не однороден и мало затронул количественную сторону потенциала специалистов сельскохозяйственного производства. [197] Для того чтобы снизить негативное воздействие в сельском хозяйстве многообразных социально-экономических факторов, в том числе и кадровых, |
информацию, гибко реагировала на происходящие структурные сдвиги в экономике и на этой основе обновляла и обосновывала управленческие решения и4 прогнозировала дальнейшее развитие событий, отслеживала состояние и разви4 тие реформирования; выявляла возможность проведения сравнительного анализа с национальными системами образования зарубежных стран; обеспечивала работоспособность и эффективность системы подготовки специалистов в соответствии с реальными потребностями экономики и общества в высококвалифицированных кадрах в условиях формирующейся рыночной экономики [61]. В Федеральной программе кадрового обеспечения АПК на период до 2005 года поставлена задача обеспечить непрерывное образование и воспроизводство трудовых ресурсов отрасли в соответствии с требованиями аграрных рыночных преобразований. Однако недостаточное финансирование системы подготовки кадров для села и медленная ее адаптация на подготовку специалистов рыночной ориентации привели к тому, что значительная часть выпускников ВУЗов и техникумов осталась невостребованной на рынке труда и попала в число безработных. В связи с перестройкой хозяйственного механизма в АПК и в целом на9 * родного хозяйства в условиях переходного периода сложившаяся практика подготовки специалистов не отвечает требованиям работы с кадрами и не охватывает все стадии формирования кадрового потенциала и особенности развития комплекса. Для подготовки специалистов в учебном заведении (ВУЗе, техникуме) и полного овладения специальностью требуется обычно 7-9 лет. Продвижение г вверх на ведущие должности происходит еще позднее, поэтому прогноз подготовки специалистов целесообразно осуществлять на 10-15 лет. Кроме того, имеет смысл и краткосрочное планирование (на 5 лет) формирования кадров, включающее не только подготовку специалистов и повышение их квалификации (переподготовка), переаттестацию, работу с кадровым резервом, а также затраты на эти мероприятия. Система прогнозирования подготовки кадров для отраслей АПК позволит комплексно спланировать все важнейшие процессы формирования кадрового потенциала. Однако если западный бизнес существует давно и в относительно стабильной системе, где просматриваются возможные направления необходимых изменений, то российский специалист, напротив, функционирует в стихийно развивающейся среде, параметры которой мало предсказуемы. Приоритеты и масштабы развития сельскохозяйственного производства обусловливают потребность в кадрах специалистов, которая формируется на рынке труда. Спрос зависит от множества факторов. Однако этот процесс не однороден и мало затронул количественную сторону потенциала специалистов сельскохозяйственного производства [165]. Дополнительно усиливают колебания рыночной среды и негативные процессы в системе кадрового обеспечения, профессионально квалификационной структуре. Это наглядно подтверждают результаты анализа динамики профессионально-квалификационной структуры, приведенной во второй главе диссертации. Для того чтобы снизить негативное воздействие в АПК многообразных социально-экономических факторов, в том числе и кадровых, например таких, как ориентация, на прежний объем выпуска специалистов или отток высококвалифицированных специалистов в коммерческие структуры и другие отрасли щ народного хозяйства, в диссертационной работе сделан прогноз оптимальной численности специалистов сельскохозяйственных предприятий на перспективу. Проведение этой работы позволит на всех уровнях управления АПК избежать значительных финансовых издержек, временных затрат на подготовку востребуемого персонала специалистов. До периода реформирования в сельском хозяйстве потребность в специалистах согласовывалась со структурой хозяйства, с ростом масштабов производства, повышением научно-технической оснащенности, ростом общей численности работающих на предприятии. Особое значение имело изменение структуры производства в АПК. Наиболее важным фактором, определяющим |