|
151 на период до 2010года.[135] В настоящее время такие программы разработаны и реализуются всеми субъектами РФ. С позиции пройденного пути, видимо, следует положительно оценить достигнутые результаты. Однако все больше становится очевидным, что дополнительное профессиональное образование, нуждаясь в модернизации, не может оставаться в состоянии замкнутости и самодостаточности. Активное взаимодействие новых систем управления рынка труда и рынка образовательных услуг оставляют желать лучшего. Учебные заведения дополнительного профессионального образования сосредоточили свое внимание на разработке образовательных услуг в расчете на слушателя и пока не сформировали своей ответственности за эти услуги как полноценный продукт, выполненный на основе целевого заказа предприятия, с учетом целей и программ его развития. Не случайно, направляя на обучение специалистов, руководители задают вопросы: «Как можно оценить, что затраты на обучение специалиста будут оправданы и можно ли ждать улучшения его деятельности?» Эти вопросы требуют не только ответов, но и расчетов, планирования, аргументации и согласования действий образовательных учреждений и руководства предприятий, что выходит далеко за рамки предоставления образовательной услуги. Отсутствие целостной нормативно-правовой базы функционирования и развития системы дополнительного профессионального образования затрудняет, во-первых, управляемость процессами профессионального развития персонала и деятельностью образовательных учреждений; во-вторых, эффективное построение отношений между образовательными учреждениями, слушателями, работодателями и органами управления. В силу указанных причин, отношения заказчика и производителя образовательных услуг являются во многом импровизированными, а процесс сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг плохо управляемым. В аграрном образовательном комплексе России, где к работе приступают лишь 20% выпускников вузов и техникумов, когда законодательная нормативная база и налоговая политика меняются, чуть ли не ежегодно, давать оценку эффективности образования крайне затруднительно. |
го образования. Консультации организуются по электронной почте и через электронные конференции [155,158]. Наряду с сугубо образовательной деятельностью учреждения дополнительного профессионального образования стали больше выполнять функции информационно-консультационных служб для сельских товаропроизводителей. Подготовлено 14 программ по основным направлениям деятельности консультантов. Впервые в России создан «Каталог ведущих консультантов агропромышленного комплекса». Важным шагом для выработки новой кадровой политики на селе явилось принятие постановления Правительства РФ от 10.02.2000 г. № 117 «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса»[4]. Во исполнение этого постановления разработана целевая Программа развития агропромышленного образования на 2002-2005 гг. и на период до 2010 г.[105], а также утверждены «Рекомендации по разработке региональных программ кадрового обеспечения агропромышленного комплекса на 2000-2005 гг.». В настоящее время такие программы разработаt ны и реализуются всеми субъектами РФ. С позиции пройденного пути, видимо, следует положительно оценить достигнутые результаты. Однако все больше становиться очевидным, что дополнительное профессиональное образование, нуждаясь в модернизации,. не может оставаться: в состоянии замкнутости и самодостаточности. Активное взаимодействие новых систем управления рынка труда и рынка образовательных услуг оставляют желать лучшего. Учебные заведения дополнительного профессионального образования сосредоточили свое внимание на разработке образовательных услуг в расчете на слушателя и пока не сформировали своей ответственности за эти услуги как полноценный продукт, выполненный на основе целевого заказа предприятия, с учетом целей и программ его развития. Не случайно, направляя на обучение специалистов, руководители задают вопросы: «Как можно оценить, что затраты на обучение специалиста будут оправданы и можно ли ждать улучшения его деятельность?» Эти вопросы требуют не только ответов, но и расчетов, планирования, аргументации и со гласования действий образовательных учреждений и руководства предприятий, что выходит далеко за рамки предоставления образовательной услуги.+ Отсутствие целостной нормативно-правовой базы функционирования и развития системы дополнительного профессионального образования затрудняет,р во-первых, управляемость процессами профессионального развития персонала и деятельностью образовательных учреждений; во-вторых, эффективное построение отношений между образовательными учреждениями, слушателями, работодателями и органами управления. В силу указанных причин отношения заказчика и производителя образовательных услуг являются во многом импровизированными, а процесс сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг плохо управляемым. В аграрном образовательном комплексе России, где к работе приступают лишь 20 % выпускников вузов и техникумов, когда законодательная нормативная база и налоговая политика меняется чуть ли не ежегодно, давать оценку эффективности образования крайне затруднительно. Однако есть вещи очевидные, не требующие ни научных подходов, ни специальных расчетов, ни мониторингов. О какой экономической эффективности дополнительного профессионального образования может идти речь, если: программы обучения не ориентированы на современные отраслевые профессионально-квалификационные стандарты специалистов, так как они не обь новлялись с 60-70-х гг., крайне недостаточно используется дистанционное обучение, которое в два раза дешевле традиционного; нет дифференцированной финансовой политики в выборе программ и форм обучения; отсутствует политика приоритетного финансирования учебных заведений в зависимости от результатов их аттестации и аккредитации [48]. Ответы на обозначенные и некоторые другие вопросы однозначно свидетельствуют о том, что адаптационный ресурс в условиях дальнейшего разви |