55 Проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций заключаются в том, что многие квалифицированные специалисты оказываются невостребованными на рынке труда по причине их несоответствия современным требованиям. Со стороны производства отсутствуют четкий заказ на подготовку управленческих кадров, требования на содержание и структуру подготовки специалистов. До сих пор руководители сельскохозяйственных организаций придерживаются в процессе планирования потребности руководителей и специалистов устаревших нормативов, а в большей мере руководствуются принципами «экономии» на важных и необходимых организациям специалистов, таких как экономисты, работники кадровой службы и др. Оценивая состояние кадрового потенциала в сельском хозяйстве России, следует отметить, что к 2004 г. численность руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций уменьшилась по сравнению с 2000г. на 80,7% и составила 503 тыс. человек. На начало 2000 г. на 100 сельскохозяйственных организаций приходилось 1859 специалистов, в том числе с высшим образованием 1104, к 2004 г. эти показатели уменьшились и составили соответственно 1592 и 610. Происходит старение кадров: на 0,9% увеличилась доля специалистов пенсионного возраста (с 3,8% в 2000 г. до 4.7% в 2004 г.), тогда как доля специалистов в возрасте до 30 лет увеличилась лишь на 0,4% (с 8,7% в 2002 г. до 9,1% в 2004 г.). Из 26,7 тыс. руководителей сельскохозяйственных организаций 1788 чел. (6,7%) не имеют профессионального образования. Высоким является показатель сменяемости руководителей 12-13%, что отразилось и на их качественном составе; число руководителей пансионного возраста увеличилось на 1,9%, а имеющих высшее профессиональное образование уменьшилось на 3,9%. За 2000-2004 годы сложилось аналогичное положение с обеспеченностью руководителями среднего звена: их численность снизилась более чем на 17,6% и достигла 103,4 тыс. человек, 31% из них не имеет профессионального образования и только 18,9% имеют высшее образование. Среди руководителей |
23 сельской экономики. Поскольку большинство сельских рабочих профессий у молодежи малопрестижио, а оплата труда в аграрном секторе не достигает и прожиточного минимума, данная ситуация может практически парализовать производство сельскохозяйственной продукции [120]. Исследования ученых, проводимые на примере регионов, входящих в Центральный федеральный округ показали, что в ближайшие пять лет из сферы сельскохозяйственного производства будет ежегодно выбывать по возрасту до 20% рабочих кадров, в результате их дефицит по отдельным профессиям достигнет 25-60%. При столь напряженном балансе трудовых ресурсов ситуация усугубляется низким уровнем профессиональной подготовки сельской молодежи, что обусловлено развалом системы начального и недоступностью для большинства высшего профессионального образования. Отсутствие активной государственной политики занятости молодежи на селе привело в ряде регионов России к парадоксальной для нормально функционирующего рынка труда ситуации: при широкомасштабной подготовке специалистов и наличии значительного контингента безработной молодежи аграрная отрасль испытывает острый дефицит специалистов и квалифицированных рабочих [120]. Оценивая состояние кадрового потенциала в сельском хозяйстве России, следует отметить, что к 2004 г. численность руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций уменьшилась по сравнению с 2000г. на 80,7% и составила 503 тыс. человек. На начало 2000 г. на 100 сельскохозяйственных организаций приходилось 1859 специалистов, в том числе с высшим образованием 1104, к 2004 г. эти показатели уменьшились и составили соответственно 1592 и 610. Происходит старение кадров: на 0,9% увеличилась доля специалистов пенсионного возраста (с 3,8% в 2000 г. до 4,7% в 2004 г.), тогда как доля специалистов в возрасте до 30 лет увеличилась лишь на 0,4% (с 8,7% в 2002 г. до 9,1% в 2004 г.). 24 Из 26,7 тыс. руководителей сельскохозяйственных организаций 1788 чел. (6,7%) не имеют профессионального образования. Высоким является показатель сменяемости руководителей 12-13%, что отразилось и на их качественном составе: число руководителей пенсионного возраста увеличилось на 1,9%, а имеющих высшее профессиональное образование уменьшилось на 3,9%. За 2000-2004 годы сложилось аналогичное положение с обеспеченностью руководителями среднего звена: их численность снизилась более чем на 17,6% и достигла 103,4 тыс. человек, 31% из них не имеет профессионального образования и только 18,9% имеют высшее образование. Среди руководителей среднего звена увеличивается доля лиц пенсионного возраста и уменьшается доля кадров в возрасте до 30 лет. Высоким является показатель сменяемости руководителей среднего звена 7-9% ежег одно [62]. В 2004 г. на должностях главных специалистов работало 107,6 тыс. чел. и специалистов среднего звена 229,8 тыс. чел. Профессионально-квалификационная структура на протяжении последних лет является стабильной и включает 33% специалистов с высшим образованием, 55% со средним профессиональным образованием, 12% практиков. Низкими являются показатели использования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций: при наличии ПО тыс. вакантных должностей (около 20,4% от общего количества), свыше 354,6 тыс. специалистов, в том числе 42 тыс. с высшим образованием, трудятся рабочими. Как справедливо отмечает заместитель директора Российского НИИ по социальным и кадровым вопросам АПК А.В. Козлов, определяющее влияние на обеспеченность сельскохозяйственных организаций специалистами оказали резкое падение объемов сельскохозяйственного производства и развал социальной сферы села. Особую тревогу вызывают низкие темпы роста трудоустройства и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях. В 2003 г. Показатель закрепления молодых специалистов в сельско 66 временным требованиям. Со стороны производства отсутствуют четкий заказ на подготовку управленческих кадров, требования на содержание и структуру подготовки специалистов. До сих пор руководители сельскохозяйственных организаций придерживаются в процессе планирования потребности руководителей и специалистов устаревших нормативов, а в большей мере руководствуются принципами «экономии» на важных и необходимых организациям специалистов, таких как экономисты, работники кадровой службы и др. Состояние и использование трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе, как и в целом в экономике Алтайского края, по мнению А.К. Мишина, определяются размещением производительных сил, демографическими, миграционными, образовательными и другими факторами. Отличительной особенностью края является то, что удельный вес сельскохозяйственного сектора почти в 2 раза превышает аналогичные показатели в Российской Федерации [92]. За последние пять лет численность населения Алтайского края ежегодно сокращается и на начало 2006 г. составила 2543,1 тыс. человек. Более 80% сокращения численности населения края пришлось на сельские территории. Общая численность занятых в экономике края на начало 2006 г. составляла 1179,1 гыс. чел. и по сравнению с 1990 г, сократилась на 354,8 тыс. человек. Возрастной состав населения края характеризуется сокращением числа детей в возрасте до 15 лет в общей численности населения, что ведет к сокращению общей численности населения, к изменению его структуры, к усилению процесса экономического старения населения. По сравнению с переписью 1989 г. средний возраст жителей края в 2002 году в целом увеличился на 3,7 года и составил 37,7 лет. С учетом сложившейся динамики в перспективе численность трудовых ресурсов сократится. В трудоспособный возраст входит поколение граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х годов, к 2006 году их численность сократилась до 27836 человек, что на 10% меньше чем в 2005 году |