|
56 среднего звена увеличивается доля лиц пенсионного возраста и уменьшается доля кадров в возрасте до 30 лет. Высоким является показатель сменяемости руководителей среднего звена 7-9% ежегодно. [103] В 2004 г. на должностях главных специалистов работало 107,6 тыс. человек и специалистов среднего звена 229,8 тыс. человек. Профессиональноквалификационная структура на протяжении последних лет является стабильной и включает 33% специалистов с высшим образованием, 55% со средним профессиональным образованием, 12% практиков. Низкими являются показатели использования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций: при наличии 110 тыс. вакантных должностей (около 20,4% от общего количества), свыше 354,6 тыс. специалистов, в том числе 42 тыс. с высшим образованием, трудятся рабочими. Как справедливо отмечает заместитель директора Российского НИИ по социальным и кадровым вопросам АПК А.В. Козлов, определяющее влияние на обеспеченность сельскохозяйственных организаций специалистами оказали резкое падение объемов сельскохозяйственного производства, и развал социальной сферы села. Особую тревогу вызывают низкие темпы роста трудоустройства и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях. В 2003 г. показатель закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях составил всего 19,9% (в 1999 г. 14,3%). Несмотря на ежегодную подготовку в аграрных учебных заведениях Российской Федерации более 120 тыс. специалистов, обеспеченность отрасли высококвалифицированными кадрами и их качественный состав существенно не улучшились. Дополнительная потребность сельского хозяйства в специашстах за счет выпускников аграрных образовательных учреждений удовлетворяется всего на 10-12%. [81] Состояние и использование трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе, как и в целом в экономике Орловской области, определяются размещением производительных сил, демографическими, миграционными, образовательными и друхшми факторами. Отличительной особенностью области является то, что удельный вес сельскохозяйственного сектора почти в 2 раза превышает аналогичные показатели в Российской Федерации. |
24 Из 26,7 тыс. руководителей сельскохозяйственных организаций 1788 чел. (6,7%) не имеют профессионального образования. Высоким является показатель сменяемости руководителей 12-13%, что отразилось и на их качественном составе: число руководителей пенсионного возраста увеличилось на 1,9%, а имеющих высшее профессиональное образование уменьшилось на 3,9%. За 2000-2004 годы сложилось аналогичное положение с обеспеченностью руководителями среднего звена: их численность снизилась более чем на 17,6% и достигла 103,4 тыс. человек, 31% из них не имеет профессионального образования и только 18,9% имеют высшее образование. Среди руководителей среднего звена увеличивается доля лиц пенсионного возраста и уменьшается доля кадров в возрасте до 30 лет. Высоким является показатель сменяемости руководителей среднего звена 7-9% ежег одно [62]. В 2004 г. на должностях главных специалистов работало 107,6 тыс. чел. и специалистов среднего звена 229,8 тыс. чел. Профессионально-квалификационная структура на протяжении последних лет является стабильной и включает 33% специалистов с высшим образованием, 55% со средним профессиональным образованием, 12% практиков. Низкими являются показатели использования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций: при наличии ПО тыс. вакантных должностей (около 20,4% от общего количества), свыше 354,6 тыс. специалистов, в том числе 42 тыс. с высшим образованием, трудятся рабочими. Как справедливо отмечает заместитель директора Российского НИИ по социальным и кадровым вопросам АПК А.В. Козлов, определяющее влияние на обеспеченность сельскохозяйственных организаций специалистами оказали резкое падение объемов сельскохозяйственного производства и развал социальной сферы села. Особую тревогу вызывают низкие темпы роста трудоустройства и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях. В 2003 г. Показатель закрепления молодых специалистов в сельско 25 хозяйственных организациях составил всего 19,9% (в 1999 г. 14,3%). Несмотря на ежегодную подготовку в аграрных учебных заведениях Российской Федерации более 120 тыс. специалистов, обеспеченность отрасли высококвалифицированными кадрами и их качественный состав существенно не улучшились. Дополнительная потребность сельского хозяйства в специалистах за счет выпускников аграрных образовательных учреждений удовлетворяется всего на 10-12% [62]. Отмеченные А.В. Козловым положительные моменты, такие как повышение образовательного уровня отдельных категорий кадров (на 1-2%), увеличение доли молодых специалистов (на 0,4%), на наш взгляд, являются недостаточными, и возможно обусловлены сменяемостью кадров, а не развитием, имеющегося кадрового потенциала. В качестве путей решения проблем кадрового обеспечения большинство ученых и практиков называют следующие меры: обучение, распределение кадров; повышение квалификации и переподготовка; создание центра оценки кадров (для подбора и расстановки кадров); формирование резерва руководящих кадров; разработка механизма продвижения руководящих кадров; создание информационно-консультационных центров; рациональное использование кадров. Важно, чтобы эти меры применялись системно, кадровая работа была постоянной и согласованной на всех уровнях управления АПК. На наш взгляд, условия реализации мер, направленных на совершенствование кадрового обеспечения должны быть следующими: восстановление и укрепление кадровых служб в органах управления АПК на всех уровнях от субъекта Федерации до организации; координация действий, направленных на кадровое обеспечение сельскохозяйственных организаций, между органами исполнительной власти, образовательными учреждениями, службами занятости, предприятиями и организациями; разработка целевых программ кадрового обеспечения АПК; 66 временным требованиям. Со стороны производства отсутствуют четкий заказ на подготовку управленческих кадров, требования на содержание и структуру подготовки специалистов. До сих пор руководители сельскохозяйственных организаций придерживаются в процессе планирования потребности руководителей и специалистов устаревших нормативов, а в большей мере руководствуются принципами «экономии» на важных и необходимых организациям специалистов, таких как экономисты, работники кадровой службы и др. Состояние и использование трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе, как и в целом в экономике Алтайского края, по мнению А.К. Мишина, определяются размещением производительных сил, демографическими, миграционными, образовательными и другими факторами. Отличительной особенностью края является то, что удельный вес сельскохозяйственного сектора почти в 2 раза превышает аналогичные показатели в Российской Федерации [92]. За последние пять лет численность населения Алтайского края ежегодно сокращается и на начало 2006 г. составила 2543,1 тыс. человек. Более 80% сокращения численности населения края пришлось на сельские территории. Общая численность занятых в экономике края на начало 2006 г. составляла 1179,1 гыс. чел. и по сравнению с 1990 г, сократилась на 354,8 тыс. человек. Возрастной состав населения края характеризуется сокращением числа детей в возрасте до 15 лет в общей численности населения, что ведет к сокращению общей численности населения, к изменению его структуры, к усилению процесса экономического старения населения. По сравнению с переписью 1989 г. средний возраст жителей края в 2002 году в целом увеличился на 3,7 года и составил 37,7 лет. С учетом сложившейся динамики в перспективе численность трудовых ресурсов сократится. В трудоспособный возраст входит поколение граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х годов, к 2006 году их численность сократилась до 27836 человек, что на 10% меньше чем в 2005 году |