76 тернет-сайте и передается в аграрные образовательные учреждения области. Нами был проведен анализ заявленных вакансий в 2006 г. Всего было заявлено о 46 вакансиях должностей специалистов. Около 60% заявок сельскохозяйственных организаций на специалистов с высшим образованием содержит информацию об основном окладе до 1500 рублей, из них 20% с окладом от 2500 до 3500 рублей. И только в 6% заявках предложен оклад свыше 4000 рублей (рис. 13). Из 300 заявок только 9 с предоставлением жилья. Заявок с окладом в размере 7000 8000 рублей и более и с предоставлением жилья всего 10%. Предложенный уровень оплаты труда в большинстве случаев не обеспечивает даже установленного уровня прожиточного минимума населения Орловской области. В результате анализа вакансий можно представить предложенный должностной оклад специалистов более наглядно в виде рисунков. Мы придерживаемся точки зрения, что проблемы кадрового обеспечения усугубляются отсутствием планомерной системной и качественной работы кадровых служб сельскохозяйственных организаций. В большинстве сельскохозяйственных организаций сокращены должности работников кадровых служб до минимума. В сельскохозяйственных организациях Орловской области обеспеченность работниками служб управления персоналом в 2006 году составила 98,4%, из них с высшим образованием 22%, со средним профессиональным образованием 66%, 11% практики. В среднем на каждые 100 сельскохозяйственных организаций приходится 70 специалистов кадровых служб, а на 1 специалиста 250 работников организации. В некоторых районах области (Глазуновский, Дмитровский) на 1 специалиста кадровой службы приходится от 400 до 600 работников сельскохозяйственных организаций. Низкими темпами повышается квалификация служащих кадровых служб: только 5% специалистов кадровых служб сельскохозяйственных организаций ежегодно обучается на курсах, 13 человек (16,5%) из 79 не имеющих профессионального образования обучаются в учебных заведениях заочно. За 2003-2006 гг. на должности специалистов служб управления персоналом принято всего 12 молодых специалистов. |
87 ссуд (кредитов) на приобретение (строительство) жилья, материального стимулирования в рамках трудового соревнования и конкурсов профессионального мастерства. В 2006 г. Правительством Российской Федерации принят Приоритетный национальный проект «Развитие АПК», который предусматривает в качестве мероприятий по привлечению и закреплению на селе молодых специалистов выделение субсидий на строительство (приобретение) жилья. Согласно проекту специалисты могут претендовать на субсидию в размере от 70 до 100% от стоимости жилья в зависимости от уровня среднемесячного дохода [128]. Несмотря на принятые и реализующиеся законы и постановления о поддержке молодых специалистов на селе, оплата труда, обеспеченность жильем, предоставление льготных кредитов и другая помощь находятся на низком уровне. Сельскохозяйственные организации Алтайского края информируют Главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края (далее ГУСХ) о вакантных должностях руководителей и специалистов. Информация о вакансиях представлена Интернет-сайте ГУСХ и передается в аграрные образовательные учреждения края. Нами был проведен анализ заявленных вакансий в 2005 г (приложение 2). Всего было заявлено о 380 вакансиях должностей специалистов. Около 60% заявок сельскохозяйственных организаций на специалистов с высшим образованием содержат информацию об основном окладе до 2500 рублей, из них 20% с окладом от 1000 до 1500 рублей. Всего в 6% заявок предложен оклад свыше 4000 рублей (рис. 5). Из 380 заявок только 160 с предоставлением жилья. Заявок с окладом в размере 4000 рублей и более и с предоставлением жилья всего 19 (5%). Предложенный уровень оплаты труда в большинстве случаев не обеспечивает даже установленного уровня прожиточного минимума населения Алтайского края. 88 4000-5000 шл 6% 1% более6000 30004000 10% 3% более4000 3000-4000 13% до 2000 V 42% до 2000 44% 2000-3000 38% 2000-3000 43% б) Рис. 5. Должностной оклад специалистов, указанный в вакансиях сельскохозяйственных организаций в 2005 г. (а оклад главных специалистов, б оклад специалистов среднего звена) По нашему мнению, проблемы кадрового обеспечения усугубляются отсутствием планомерной, системной и качественной работы кадровых служб сельскохозяйственных организаций. В большинстве сельскохозяйственных организаций сокращены должности работников кадровых служб до минимума. В сельскохозяйственных организациях Алтайского края обеспеченность работниками служб управления персоналом в 2005 г. составила 98,4%, из них с высшим образованием 22,8%, со средним профессиональным 66,0%, 11,2% практики. В среднем на каждые 100 сельскохозяйственных организаций приходится 70 специалистов кадровых служб, а на 1 специалиста 250 работников организации. В некоторых районах края (Благовещенский, Зональный, Талъменский, Змеиногорский) на 1 специалиста кадровой службы приходится от 400 до 600 работников сельскохозяйственных организаций. Низкими темпами повышается квалификация служащих кадровых служб: только около 5% специалистов кадровых служб сельскохозяйственных организаций ежегодно обучаются на курсах, 13 человек (16,5%) из 79 не имеющих профессионального образования обучаются в учебных заведе 89 ниях заочно. За 2003-2005 гг. на должности специалистов служб управления персоналом принято всего 12 молодых специалистов. Сформированная во время социализма работа с кадрами разрушена в годы перестройки и перехода к рыночным отношениям. Конечно, старая система имела и свои недостатки, но много и положительного. По соображениям «ненадобности» и в качестве способа сокращения управленческих, расходов сведены до минимума или вообще исключены из штата должности специалистов по работе с кадрами, экономистов по труду и др. Результаты этих непродуманных решений обернулись сегодня проблемами для сельскохозяйственных организаций. Это и недостаточный уровень обеспеченности сельскохозяйственных организаций высококвалифицированными кадрами, и низкая мотивация работников, и недостаточная работа по повышению квалификации, текучесть кадров и многое другое. Поэтому на современном этапе приоритетным направлением в кадровом обеспечении является организация кадровой работы на всех уровнях управления А Ж , соответствующая стратегии развития сельскохозяйственного производства Алтайского края. 2.2. Анализ зависимости результатов деятельности сельскохозяйственных организаций Алтайского края от обеспеченности кадрами руководителей и специалистов На эффективность деятельности организаций влияет множество факторов природно-климатические условия, качество земельных ресурсов, оснащенность техникой, оборудованием, но трудовые ресурсы являются самым главным ресурсом, приводящим в движение, преобразование остальные. От того, насколько грамотно принимаются управленческие решения по использованию материальных, финансовых, земельных, да и самих трудовых ресурсов, зависит стабильность и благополучие организации. |