|
91 Сельскохозяйственные организации области за период 1992-2007 гг. претерпели значительные количественные и качественные изменения, коснувшиеся не только их статуса, но и всей системы экономических, правовых, социальных отношений и регуляторов. В этих условиях организации вынуждены налаживать принципиально новые взаимоотношения с государственными и хозяйственными структурами, партнерами, со своими работниками; осваивать новые направления и инструменты рынка; трансформировать внутрихозяйственный механизм применительно к изменениям внешней и внутренней среды. Правильное понимание всех составляющих рыночных отношений, их разумное практическое применение в рамках организации — залог успеха в конкурентной борьбе, способ выживания в непредсказуемой си туации. Аграрные преобразования со всей остротой обнажили несоответствие образовательного и профессионального уровня руководителей и специалистов сельского хозяйства сложности решаемых задач. Накопленного ими опыта не всегда оказывается достаточно для принятия оптимальных решений в новых условиях хозяйствования. В связи с этим на современном этапе задача целенаправленного и непрерывного обучения кадров управления является первостепенной. В тоже время, реализация этого направления работы с управленческими кадрами осложняется рядом следующих обстоятельств: экономической нестабильностью хозяйств, тяжелым финансовым состоянием и неплатежеспособностью многих сельскохозяйственных организаций, выступающих главными заказчиками подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров управления; отсутствием специального регионального многоканального фонда финансирования профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов и руководящих кадров; дефицитом высококвалифицированных педагогических кадров в вузах и техникумах, подготовленных для преподавания рыночных дисциплин; сложностью политической обстановки в стране, несовершенством законодательства в области использования земли, налогообложения, ценообразования и т.п.; |
2.3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров управления в регионе Сельскохозяйственные организации за период реформ претерпели значительные количественные и качественные изменения, коснувшиеся не только их статуса, но и всей системы экономических, правовых, социальных отношений и регуляторов. В этих условиях организации вынуждены налаживать принципиально новые взаимоотношения с государственными и хозяйственными структурами, партнерами, со своими работниками; осваивать новые направления и инструменты рынка; трансформировать внутрихозяйственный механизм применительно к изменениям внешней и внутренней среды. Правильное понимание всех составляющих рыночных отношений, их разумное практическое применение в рамках организации — залог успеха в конкурентной борьбе, способ выживания в непредсказуемой ситуации. Реформирование аграрного сектора со всей остротой обнажило несоответствие образовательного и профессионального уровня руководителей и специалистов АПК сложности решаемых задач. Накопленного ими опыта не всегда оказывается достаточно для принятия оптимальных решений в новых условиях хозяйствования. В связи с этим на современном этапе задача целенаправленного и непрерывного обучения кадров управления является первостепенной. В тоже время, реализация этого направления работы с управленческими кадрами осложняется рядом следующих обстоятельств: экономической нестабильностью хозяйств, тяжелым финансовым состоянием и неплатежеспособностью многих сельхозорганизаций, выступающих главными заказчиками подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров управления; отсутствием специального регионального многоканального фонда финансирования профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов и руководящих кадров; дефицитом высококвалифицированных педагогических кадров в ву зах и техникумах, подготовленных для преподавания рыночных дисциплин; сложностью политической обстановки в стране, несовершенством законодательства в области использования земли, налогообложения, ценообразования и т.п.; отсутствием четкой системы непрерывного, профессионального образования кадров управления, основанной на принципах интеграции, а также дифференцированной политики в области подготовки кадров; значительными упущениями в системе кадрового обеспечения аграрного производства, сокращением штатной численности и упразднением кадровых служб не только на предприятиях, но и на уровне районного звена; отсутствием целевого заказа предприятий на подготовку специалистов и обоснованной системы определения потребности в кадровом обеспечении; , Т уходом высококвалифицированных и молодых руководителей и специалистов в различные сферы бизнеса. Указанные проблемы практически в полной мере характерны и для Орловской области. В связи с этим, стратегическими задачами кадровой политики администрации в отношении формирования управленческого кадрового потенциала отрасли сельского хозяйства должны стать расширение и активизация подготовки нового поколения руководителей и специалистов, способных обеспечить эффективное функционирование АПК в рыночной экономике, а также создание и совершенствование системы непрерывного образования и консультирования. Проведенный нами анализ состояния региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров позволил выделить существующие проблемы и наметить возможные пути их решения. В первую очередь, следует отметить, что потенциал для обеспечения кадрами управления сельскохозяйственных организаций области имеется и вполне достаточный (таблица 11). 6. Каждая организация должна поддерживать соответствие между требованиями современного бизнеса и квалификацией кадров. В связи с этим на современном этапе задача целенаправленного и непрерывного обучения кадров управления является первостепенной. В тоже время, реализация данного направления работы с управленческими кадрами осложняется рядом следующих обстоятельств: экономической нестабильностью хозяйств, тяжелым финансовым состоянием и неплатежеспособностью многих сельхозорганизаций; значительными упущениями в системе кадрового обеспечения аграрного производства, сокращением штатной численности и упразднением кадровых служб; отсутствием целевого заказа предприятий на подготовку специалистов и обоснованной системы определения потребности в кадровом обеспечении; уходом высококвалифицированных и молодых руководителей и специалистов в различные сферы бизнеса. Проведенный нами анализ состояния региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров позволил выделить существующие проблемы и наметить возможные пути их решения. Спрос на образовательные услуги формируется под воздействием изменений на рынке труда и сложившегося в данный момент общественного мнения о престижности и материальной ценности профессии. Аграрные образовательные учреждения в нашей области в частности не испытывают недостатка в абитуриентах. В 2004г. численность студентов высших и средних специальных учебных заведений сельскохозяйственного профиля составила более 8 тыс. человек. В тоже время доля выпускников аграрных образовательных учреждений устроившихся на работу в сельскохозяйственные организации области составляет менее 7%. Проявление проблемы трудоустройства выпускников в аграрном секторе связано с различными факторами это и низкий уровень оплаты труда в сельскохозяйственном производстве, не |