|
новую экономическую ситуацию. Необходимо создавать и внедрять новые механизмы формирования заказа социальных партнеров на подготовку специалистов и контроля ее качества. Основную часть этой работы учреждения НПО могут и должны взять на себя, чтобы выстоять и укрепить свои позиции на рынке образовательных услуг. Формирование системы социального партнерства есть один из магистральных путей развития профессионального образования. И хотя на этом пути образовательные учреждения ждут нелегкие испытания и трудности, сворачивать с него нельзя, ибо лишь заложив новый фундамент взаимодействия с рынком труда можно надеяться на укрепление позиций и самой профессиональной школы. Роль Администрации района и Управления НПО Калужской области на рынке образовательных услуг, в конечном счете, должна сводиться к формированию нормативно-правовой базы для нового типа взаимодействия образовательных учреждений с заказчиками кадров, выработке и проведению в жизнь механизма и создании условий социального партнерства' в профессиональном образовании, отвечающего интересам всех участников этого процесса и ориентированного на потребности развития реального сектора экономики, как основного институционального субъекта рынка труда, формирующего профессионально-квалификационную структуру спроса на рабочую силу. Устойчиво работающее сельскохозяйственное производство само превратится в мощнейший регулятор системы профессиональной подготовки кадров, выступая одновременно и заказчиком и контролером качества образовательного продукта. В конечном счете требуется создание условий для формирования реальной конкурентной среды для всех без исключения образовательных учреждений, независимо от их формы собственности и административной подчиненности. Прозрачность в распределении и использовании бюджетных средств, оптимизация межбюджетных отношений. Педагогические условия функционирования учреждения НПО на селе 114 |
специалистов и контроля ее качества. Какую-то часть этой работы учреждения НПО могут и должны взять на себя, чтобы выстоять и укрепить свои позиции на рынке образовательных услуг. Формирование системы социального партнерства есть один из магистральных путей развития профессионального образования. И хотя на этом пути образовательные учреждения ждут нелегкие испытания и трудности, сворачивать с него нельзя, ибо лишь заложив новый фундамент взаимодействия с рынком труда можно надеяться на укрепление позиций и самой профессиональной школы. Роль государства на рынке образовательных услуг, в конечном счете, должна сводиться к выработке и проведению в жизнь механизма социального партнерства в профессиональном образовании, отвечающего интересам всех участников этого процесса и ориентированного на создание условий для развития реального сектора экономики, как основного институционального субъекта рынка труда, формирующего профессионально-квалификационную структуру спроса на рабочую силу. Устойчиво работающее производство само превратится в мощнейший регулятор системы профессиональной подготовки кадров, выступая одновременно и заказчиком и контролером качества образовательного продукта. В этой связи государство обязано обеспечить формирование нормативноправовой базы для нового типа взаимодействия образовательных учреждений с индустрией, способствующего удовлетворению основных интересов Есех социальных партнеров на взаимовыгодной основе. Со стороны государства важна также оптимизация государственной налоговой политики, нацеливающей предприятия на проведение активных программ по переподготовке и повышению квалификации своих кадров. Принятие положений об исключении из налогооблагаемой базы всех видов издержек, связанных с обучением персонала. Для этой цели диссертант предлагает принять закон о налоге на квалификацию, эффективно действующий во многих развитых странах. 124 В конечном счете требуется создание условий для формирования реальной конкурентной среды для всех без исключения образовательных учреждений, независимо от их формы собственности и административной подчиненности. Прозрачность в распределении и использовании бюджетных средств, оптимизация межбюджетных отношений. Дальнейшее развитие социального партнерства в профессионалы.ом образовании предполагает: ♦ Осуществление профессионального образования и подготовки кадров в строгом соответствии с потребностями рынка труда. Для обеспечения такой «адресности» необходим четкий прогностический анализ рынка труда по отраслям и регионам (вертикальная и горизонтальная составляющие), отлаженный механ изм межведомственного и партнерского взаимодействия для совместного принятия решений относительно профилей и объемов требуемых специалистов и оптимизации ресурсов для реализации принятых решений. ♦ Создание при каждом учреждении НПО Консультационного совета социальных партнеров с приоритетом в нем работодателей. ♦ Разработку и осуществление на постоянной основе мониторинга рынка труда, демографической структуры и моделей занятости с тем, чтобы сократить разрыв между потребностью и реально возможной профессиональной подготовкой будущих работников. ♦ Достижение соглашения социальных партнеров относительно целей и стратегии развития своих предприятий, экономики региона и страны в целом для обеспечения максимального экономического роста. Это предполагает ведение социального диалога о тенденциях развития в экономике и профессиональной подготовке обслуживающих ее кадров. ♦ Регулярную переоценку программ системы профессионального обучения для получения точной информации о использовании 125 |