|
в основном сохранился, что может послужить базой для укрепления и развития кадрового состава сельскохозяйственных предприятий. Весьма неблагоприятная ситуация в сельской местности складывается в связи с резким уменьшением численности занятых на несельскохозяйственных видах деятельности их сокращение в районе составило 1,8 раза. Это объясняется тем, что закрылись многие подсобные промышленные производства и промыслы, особенно по переработке продукции сельского хозяйства, сократились объемы строительных работ, социальных услуг, которые осуществлялись ранее в колхозах и совхозах. Уровень занятости, т.е. доля занятых в общей численности населения в трудоспособном возрасте, в сельской местности заметно ниже, чем в городе (65,9 % против 70,5 %); уровень безработицы существенно не отличается, он высок и в городе, и в селе. При благоприя тных условиях в развитии экономики в общественное производство может быть вовлечено значительное количество безработных. Но источники пополнения работающего населения этим не ограничиваются. В сельской местности (отчасти и в городе, но в меньшей степени) большие резервы рабочей силы имеются и в контингенте экономически неактивного населения, прежде всего в лице трудоспособных граждан, потерявших работу и уже не ищущих её на предприятиях и организациях, не обращающихся в службу занятости, а работающих в личном подсобном хозяйстве (ЛИХ). В 90-е годы численность занятых в ЛИХ почти удвоилась. Это обусловлено не только тем, что были созданы условия для расширения приусадебного хозяйства, но и потому, что этот сектор стал для многих сферой личного выживания. Неудовлетворительные условия труда, крайне низкая и нерегулярно выдаваемая заработная плата в большинстве сельскохозяйственных предприятий способствовали значительному оттоку кадров в личные подсобные хозяйства. При улучшении экономического |
За 10 лет в кадровом составе сельхозпредприятий произошло обвальное уменьшение численности отдельных категорий работников, особенно в животноводстве: всего работающих сократилось в 2 раза, в животноводстве 2,8 раза, трактористов машинистов —1,8 раза. По сравнению с этими показателями лучше оказалось положение с руководителями и специалистами они потеряли лишь одну треть состава. Это означает, что потенциал знаний в сельхозпроизводстие в основном сохранился, что может послужить базой для укрепления и развития кадровою состава сельскохозяйственных предприятий. Весьма неблагоприятная ситуация в сельской местности складывается в связи с резким уменьшением численности занятых на несельскохозяйственных видах деятельности сокращение составило 1,8 раза. Это объясняется тем, что закрылись многие подсобные промышленные производства и промыслы, особенно по переработке продукции сельского хозяйства, сократились объемы строительных работ, социальных услуг, которые осуществлялись ранее в колхозах и совхозах. Уменьшение численности этих групп работников не отвечает интересам сельскохозяйственных предприятий, обостряет проблему занятости населения, а также сезонности груда на селе, ведет к дальнейшему сокращению социально-культурных услуг. В тоже время следует отметить, что многие труженики, ушедшие из предприятий, не потеряны для сельского хозяйства. При благоприятных условиях они могут вернуться на прежнее рабочее место, что подтверждает анализ состояния экономической активности сельского населения. Статистика свидетельствует, что современная деревня имеет худшую структуру экономически активного населения и соответственно худшую ситуацию на рынке труда, чем город. Это подтверждают показатели табл. 2, характеризующие предложение труда и уровень его востребованности. 64 Таблица 2 ф Экономически активное и экономически неактивное население Российской Федерации в трудоспособном возрасте (в среднем за период с ноября 1999 г. по август 2000 г.) # Показатели Всего В том числе город село Экономически активное население, млн чел. 66,0 50,5 15.5 в том числе: занятые 58,4 44,7 13,7 безработные 7,6 5,8 1,8 1 Экономическим неактивное население 18,1 12,9 5,2 Уровень экономической активности, % 78,5 79,7 74,8 Уровень занятости, % 69,4 70,5 65,9 У ровень безработицы, % 11,6 11,5 П .9 Источник: Обследование населения по проблемам занятости. Август 2000 г. М.: Госкомстат России, 2000, с.36-4!. Приведенные в табл. 2 данные характеризуют не только структуру экономически активного населения деревни, но и возможности количественного роста кадрового потенциала сельского хозяйства и других отраслей экономики. Следует заметить, что таблица составлена на базе населения только трудоспособного возраста, хотя предложение труда идет отчасти от граждан до 16 лет и пенсионного возраста (официальная статистика учитывает граждан от 15 до 72 лет). Уровень занятости, т.е. доля занятых в общей численности населения в трудоспособном возрасте, в сельской местности заметно ниже, чем в городе 65,9% против 70,5%; уровень безработицы существенно не отличается, он высок и в городе, и в селе. При благоприятных условиях в развитии экономики в общественное производство может быть вовлечено значительное количество безработных. Но источники пополнения работающего населения этим не ограничиваются. В сельской местности (отчасти и в городе, но в меньшей степени) большие резервы рабочей силы имеются и в контингенте экономически 65 неактивного населения, прежде всего, в лице трудоспособных граждан, потерявших работу и уже не ищущих её в предприятиях и организациях, не обращающихся в службу занятости, а работающих в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ). В 90-е годы численность занятых в ЛПХ почти удвоилась. Это обусловлено не только тем, что были созданы условия для расширения приусадебного хозяйства, но и потому, что этот сектор стал для многих сферой личного выживания. Неудовлетворительные условия труда, крайне низкая и нерегулярно выдаваемая заработная плата в большинстве сельскохозяйственных предприятий способствовали значительному оттоку кадров в личные подсобные хозяйства. При улучшении экономического состояния сельскохозпредприятий они могут возвратиться в эту основную в современных условиях сферу общественного труда. Рассмотренная конъюнктура на рынке труда показывает, что в настоящее время имеются большие резервы увеличения производства сельскохозяйственной продукции за счет экстенсивных факторов увеличения численности работников и соответствующего расширения посевных площадей, увеличения поголовья скота и т.п., что не отрицает ведущую роль интенсивных факторов, которые должны стать основой подлинного возрождения и развития сельского хозяйства. Оценивая состояние рынка труда в сельской местности, следует учитывать присущие ему особенности, связанные с меньшей подвижностью сельских жителей: они в большей степени, чем городские, склонны к стабильности места работы и места проживания. Сельские традиции, наличие собственного дома и хозяйственных построек, личного подсобного хозяйства способствуют тому, что большинство населения от поколения к поколению проживает в одной и той же деревне. К тому же низкий уровень жизни не позволяет переезжать даже из деревни в деревню. Особенно препятствует мобильности сельских жителей их низкий профессиональный уровень. Склонность к миграции из села в город при |