|
задачу индустриализации до конца не решить, какие бы квалифицированные специалисты, руководители не были на предприятиях. 1.2. Мотивации выбора сельской молодежью массовых профессий Критерием эффективности аграрного образования являются не только полученные в учебном заведении знания и умения, но и прочность установок подготовленных кадров на труд в сельском хозяйстве, и, в конечном счете, закрепляемость выпускников образовательной системы в отрасли, эффективность их работы по полученной специальности. Что касается прочности установок выпускников аграрных учебных заведений на работу по полученной специальности, то она в разных звеньях образовательной системы неодинакова: степень ее выше всего в секторах обучения массовым профессиям рабочих, переподготовки, повышения квалификации, поствузовской подготовки и существенно ниже в системе среднего специального и, особенно, высшего образования. Закрепляемость также дифференцирована в зависимости от звеньев образовательной сети, но еще больше различается она в региональном разрезе, что обусловлено различием условий труда и быта кадров в разных регионах. Есть и другие отличия, тесно взаимосвязанные. Последнее обстоятельство затрудняет определение наиболее значимых факторов закрепляемости кадров, что, в свою очередь, усложняет:' установление приоритетов в кадровой политике. Чтобы устранить эти затруднения, необходим конкретный анализ эмпирических данных. В сельском хозяйстве в последние годы сложилась парадоксальная ситуация: общий дефицит кадров руководителей и специалистов здесь в целом составляет около 90 тыс. человек, а ежегодный выпуск из учебных заведений системы агрообразования более 100 тыс. По логике, этот дефицит реально мог бы быть ликвидирован за два-три года. Но этого не происходит из-за крайне 21 |
Важнейшим направлением материального обеспечения деятельности учреждений аграрного образования должно стать многоучредительство и многоканальность их финансирования при сохранении в ближайшей перспективе ведущей и консолидирующей роли государственного бюджета. Глава 5. Социальные условия формирования и реализации кадрового потенциала сельского хозяйства Очевидно, что создание какого-либо потенциала целесообразно лишь тогда, когда имеются условия для его реализации. Критерием эффективности аграрного образования являются не только полученные в учебном заведении знания и умения, но и прочность установок подготовленных кадров на труд в сельском хозяйстве, и в конечном счете, закрепляемость выпускников образовательной системы в отрасли, эффективность их работы по полученной специальности. Что касается прочности установок выпускников аграрных учебных заведений на работу по полученной специальности, то она в разных звеньях образовательной системы неодинакова: степень ее выше всего в секторах обучения массовым профессиям рабочих, переподготовки, повышения квалификации, поствузовской подготовки и существенно ниже в сети среднего специального и, особенно, высшего образования. Закрепляемость также дифференцирована в зависимости от звеньев образовательной сети, но еще больше различается она в региональном разрезе, что обусловлено неодинаковостью условий труда и быта кадров в разных регионах. Есть и другие тесно взаимосвязанные отличия. Последнее обстоятельство затрудняет определение наиболее значимых факторов закрепляемости кадров, что, в свою очередь, осложняет установление приоритетов в 228 кадровой политике. Чтобы устранить эти затруднения, необходим конкретный анализ эмпирических данных. 5.1. Проблемы закрепления кадров в сельскохозяйственном производстве В сельском хозяйстве п последние годы сложилась парадоксальная ситуация: общий дефицит кадров руководителей и специалистов здесь в целом составляет около 90 тыс. человек, а ежегодный выпуск из учебных заведений системы агрообразования более 100 тыс. По логике, этот дефицит реально мог бы быть ликвидирован за два-три года. Но этого не происходит из-за крайне низкого уровня закрепления выпускников аграрных учебных заведений в сельскохозяйственном производстве. Правда, выпускники ПТУ и других учебных заведений системы подготовки рабочих кадров, как правило, трудоустраиваются по полученной профессии, но 15-20% их по тем или иным причинам не находят работы по специальности, а спустя 5 лет, но данным Института аграрной социологии, трудятся по специальности не более 45-50%. Еще хуже ситуация с выпускниками средних специальных и высших аграрных учебных заведений. Проведенное нами выборочное изучение состояния трудоустройства молодых специалистов в 13 областях и краях Центрального, ВолгоВятского, Центрально-Черноземного, Поволжского, Северо-Кавказского и Уральского экономических районов показало, что в 1999 г. количество выпускников аграрных образовательных учреждений, работающих в АПК на должностях специалистов, ниже суммарного количества выпускников аграрных образовательных учреждений, работающих в других отраслях народного хозяйства, а также не работающих и работающих на должностях, не соответствующих уровню и профилю их образования [158, с. 160]. В результате потенциал аграрных образовательных учреждений используется далеко не полностью. Лишь треть от выпуска молодых специа |