|
необходимой постановка вопроса о переходе в ближайшие годы ко всеобщему начальному профессиональному образованию всей сельской молодежи. Юноши и девушки, намеревающиеся работать в сельскохозяйственном производстве должны, как правило, до начала трудовой деятельности пройти обучение в профессиональных училищах или приравненных к нам учебных центрах. Решение этой проблемы потребует нетрадиционных подхооов. Повсеместно построить и открыть новые СПТУ нереально (в настоящее время в половине из 1,8 тыс. сельских районов нет даже одного профессионального училища). Однако открыть филиалы училищ в аграрных вузах и техникумах, крепких хозяйствах, создать в крупных сельских школах группы профессионального образования возможно. Главное приблизить учреж дения начального профессионального образования к месту проживания и будущей трудовой деятельности молодых кадров. Без этого и имеющиеся училища в полной мере использоваться не будут. Что касается профессиональной подготовки уже работающих кадров массовых профессий, то, на наш взгляд, следует провести их своеобразную «инвентаризацию», т.е. во всех хозяйствах выявить уровень их профессиональной пригодности и затем определить форму обучения непосредственно на производстве. Наиболее активную часть, например, работников животноводства, механизаторов необходимо ориентировать на получение начального профессионального образования, создав для этого повсеместно учебно-консультационные центры под эгидой образовательных учреждений, имеющих соответствующую лицензию. Для другой части работников, которые не могут заниматься по программам начального профессионального образования, следует восстановить систему повышения квалификации в форме школ, курсов агрозоотехнического обучения, функционирующих за счет средств самих хозяйств. В настоящее время ведется работа по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса». 40 |
Первое направление основано на начальном профессиональном образовании молодежи в профессиональных училищах, отчасти на базе специальных отделений техникумов, колледжей, а также учебно-курсовых комбинатов. Определенную работу по первоначальной подготовке механизаторов, работников животноводства проводят некоторые сельские общеобразовательные школы. Наша позиция в отношении развития этого направления подготовки кадров массовых профессий заключается в том, что мы считаем целесообразным в ближайшие годы постепенно перейти ко всеобщему начальному профессиональному образованию всей сельской молодежи. Юноши и девушки, намеревающиеся работать в сельскохозяйственном производстве должны, как правило, до начала трудовой деятельности пройти обучение в профессиональных училищах или приравненных к ним учебных центрах. Решение этой проблемы потребует нетрадиционных подходов. Повсеместно построить и открыть новые СПТУ нереально (в настоящее время в половине из 1,8 тыс. сельских районов нет даже одного профессионального училища). Однако открыть филиалы училищ в аграрных вузах и техникумах, крепких хозяйствах, создать в крупных сельских школах группы профессионального образования возможно. Главное приблизить учреждения начального профессионального образования к месту проживания и будущей трудовой деятельности молодых кадров. Без этого и имеющиеся училища в полной мере использоваться не будут. Следует также довести все программы обучения в учебно-курсовых комбинатах, функционирующих в системе Министерства сельского хозяйства РФ, до стандартов начального профессионального образования, чтобы их выпускники получали соответствующие документы государственного образца. Что касается профессиональной подготовки уже работающих кадров массовых профессий, то, на наш взгляд, следует провести их своеобразную 196 «инвентаризацию», т.е. во всех хозяйствах выявить уровень их профессиональной пригодности и затем определить форму обучения непосредственно на производстве. Наиболее активную часть, например, работников животноводства, механизаторов необходимо ориентировать на получение начального профессионального образования, создав для этого повсеместно учебно-консультационные центры под эгидой образовательных учреждений, имеющих соответствующую лицензию. Для другой части работников, которые не могут заниматься по программам начального профессионального образования, следует восстановить систему повышения квалификации в форме школ, курсов агрозоотехнического обучения, функционирующих за счет средств самих хозяйств. В настоящее время ведется работа по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. « О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса». Практически во всех субъектах Российской Федерации в соответствии с этим постановлением разработаны долгосрочные программы кадрового обеспечения аграрного сектора экономики. В них значительное место отводится вопросам подготовки и переподготовки, повышению квалификации руководителей и специалистов. В то же время по-прежнему крайне мало уделяется внимания проблемам подготовки кадров массовых профессий. Между тем они не могут быть решены без последовательной целенаправленной работы на всех уровнях от федерального центра до конкретного предприятия, без соответствующей государственной поддержки. В связи с этим считаем целесообразным в разрабатываемой отраслевой программе развития аграрного образования выделить подпрограмму «Кадры массовых профессий сельского хозяйства». вать систему попечительства, добровольных пожертвований, целевых взносов юридических и физических лиц, отечественных и зарубежных спонсоров. Проведение активной кадровой политики требует разработки соответствующей стратегии управления ею, определения конкретных организационно-управленческих решений, реализация которых должна привести к улучшению всей работы по кадровому обеспечению АПК. Основные неотложные меры, которые необходимо осуществить в этом плане органам управления АПК, определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса». В соответствии с ним, органами исполнительной власти субъектов Федерации разрабатываются (в большинстве регионов уже разработаны) региональные программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса на период до 2005 года. При накоплении определенного опыта подобные программы целесообразно пролонгировать на 1 0 лет, имея в виду, что мероприятия на вторую пятилетку могут иметь характер прогнозов по некоторым основным параметрам программы. Разработка целевых программ и долгосрочных прогнозов сложная задача. Следует использовать определенные методологические подходы для расчета потребностей сельскохозяйственного производства в квалифицированных кадрах в соответствии с теми структурными сдвигами, которые происходят в экономике, и с учетом необходимости решения тех проблем в кадровом потенциале, которые имеют место в настоящее время. Укрупненная схема расчета потребности в специалистах изображена на рис. Í2 , которая отражает общеметодологические основы определения масштабов развития высшего и среднего профессионального образования и приемлема для решения подобной задачи в любой отрасли в сельском хозяйстве, машиностроении, транспорте, строительстве и т.п. нальное образование в XXI веке. Материалы II международного конгресса по техническому и профессиональному образованию. Сеул, 26-30 апреля 1999 г., М., 2000, с. 69) |