|
Переход к преимущественно рыночным экономическим методам управления выдвигает на первый план задачу экономической оценки ресурсов угольных месторождений, так как именно эта оценка является базой для объективного расчета эффективности, установления налогов, системы платежей и других рычагов для эффективного развития и реализации потенциала горнодобывающих отраслей и регионов. В экономической литературе исследуются различные методологические подходы к экономической оценке природных ресурсов. В соответствии с затратным подходом оценка природных ресурсов определяется по величине предельных затрат на их разведку, добычу, освоение или использование. На этом принципе основано установление платежей за недропользование, действующее в настоящее время. Основным достоинстом применяемого подхода является его доступность и простота расчета. Основным недостатком подхода является то, что ресурс лучшего качества, расположенный в более удобном для освоения месте, получит меньшую стоимость, в то время как его потребительная стоимость будет выше. Монопольно ведомственный или отраслевой подход является разновидностью затратного. Он характерен для практического применения в России в современной политической и экономической ситуации. Суть подхода заключается в определении платежей за природные ресурсы в соответствии с потребностями финансового обеспечения деятельности федеральных служб, осуществляющих в настоящее время монопольное распоряжение природными ресурсами. Применение такого подхода в переходный период объяснимо влиянием субъективных, искусственных факторов, связанных с несовершенством отношений собственности и применяемого хозяйственного механизма. Ясно, что применение данного подхода приносит сверхприбыли “монопольным 19 |
На основе анализа существующих методических подходов к оценке минерально-сырьевых ресурсов, как результата (полезного эффекта) деятельности добывающих предприятий или региональных добывающих комплексов, так как установлено, что именно эта оценка является базой для научно-обоснованного принятия решений по повышению эффективности использования местной минерально-сырьевой базы, а также для объективного установления цен, налогов, системы платежей и других экономических рычагов. В экономической литературе исследуются различные методологические подходы к экономической оценке природных ресурсов [3,12,13,29,32,40,46,47,50, 63, 122]. Проанализируем основные из них: 1. Затратный подход. В соответствии с ним оценка природных ресурсов определяется по величине предельных затрат на их разведку, добычу, освоение или использование. На этом принципе основано установление платежей за недропользование, действующее в настоящее время. Основным достоинством применяемого подхода является его доступность и простота расчета. Основным недостатком подхода является то, что ресурс лучшего качества, расположенный в более удобном для освоения месте, получит меньшую стоимость, в то время как его потребительная стоимость будет выше. 2. Монопольно ведомственный или отраслевой подход. Данный подход является разновидностью затратного. Он характерен для практического применения в России в современной экономической ситуации. При данном подходе к определению платежи за природные ресурсы взимаются в соответствии с потребностями финансового обеспечения деятельности федеральных служб, осуществляющих в настоящее время монопольное распоряжение природными ресурсами. Применение такого подхода в переходный период объяснимо влиянием субъективных, искусственных факторов, связанных с несовершенством отношений собственности и функционирующего хозяйственного механизма. Ясно, что применение данного подхода приносит сверхприбыли “монопольным 32 |