|
Зарубежные фирмы проводят развернутые расчеты по каждому году развернутые расчету по каждому году подготовки и эксплуатации месторождения. Методические трудности оценки определяются тем, что существующие до настоящего времени методики и подходы были разработаны для централизованной плановой экономики и нерыночной ценовой политики. Хорошо разработанная теория и отраслевые методики использовали замыкающие затраты в целях экономической оценки природных ресурсов. Среди разных подходов к оценке ресурсов угольных месторождений особое место занимает подход, основанный на учете экономических эффектов от использования отдельных видов ресурсов. Этот подход позволяет учесть ряд важнейших моментов: экономический эффект от вовлечения данного ресурса в хозяйственный оборот; сопутствующие эффекты, в том числе социальные, инфраструктурные, экологические; влияние потребности на разработку ресурса [44]. Однако, и этот подход не является универсальным, так как не учитывает эколого-экономического эффекта комплексного освоения ресурсов и проблематику задач, стоящих перед регионами, одной из которых является обеспечение занятости и создание новых рабочих мест. В этой связи уместно отметить двойственную роль оценки минерально-сырьевого потенциала в нашей современной экономической ситуации. С одной стороны, в условиях перехода к рыночным отношениям уровень цен на природные ресурсы не может не реагировать на изменение конъюнктуры рынка, подчиняясь действию закона спросапредложения. С другой стороны, оценка природных ресурсов должна служить эффективным рычагом управления и способствовать целям ресурсосбережения. Другими словами, на региональном уровне при установлении оценок ресурсов угольных месторождений необходимо учитывать эколого25 |
Отсутствие соответствующих представлений о социально-экономических Q' параметрах развития горнодобывающих предприятий и влиянии их на занятость населения приводит к принятию необоснованных решений, разработке некорректных стратегий и недостаточно объективному распределению средств и инвестиций. В этой связи нельзя не отметить, что в течение долгого времени существовали существенные перекосы в ценообразовании на продукцию добывающих и обрабатывающих отраслей, на что не раз указывали и советские и российские экономисты [47,58,70,122,142,149]. По оценкам ведущих экономистов-горняков, результаты реструктуризации угольной промышленности в значительной степени обусловлены недостатками в методическом подходе к оценке минеральносырьевой базы, который игнорировал социально-экономические последствия и переоценивал возможности государственной “помощи” закрывающимся предприятиям. Среди разных подходов к оценке минерально-сырьевых ресурсов и эффективности их использования особое место занимает подход, основанный на учете экономических эффектов от использования отдельных видов ресурсов. Этот подход позволяет учесть ряд важнейших моментов: экономический эффект от вовлечения данного ресурса в экономический оборот; сопутствующие в эффекты, в том числе социальные, инфраструктурные, экологические; влияние потребности на разработку ресурса [84,120,143]. Однако и этот подход не является универсальным, так как не учитывает эффекта комплексного освоения ресурсов и проблематику задач, стоящих перед регионами, одной из которых является обеспечение занятости и создание новых рабочих мест. В этой связи уместно отметить двойственную роль оценки минеральносырьевых ресурсов в современной экономической ситуации России. С одной стороны, в условиях перехода к рыночным отношениям уровень цен на природные ресурсы не может не реагировать на изменение конъюнктуры рынка, подчиняясь действию закона спросапредложения. С другой стороны, 37 |