|
ГЛАВА II. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ УГОЛЬНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ 2.1. Исследование факторов, оказывающих влияние на эффективность комплексного использования ресурсов угольных месторождений Эколого-экономическая оценка эффективности использования ресурсов угольных месторождений специфична, а, следовательно, в современных условиях данная проблема требует большего внимания, нежели то, которое ей уделяется традиционно. В соответствии с целями регионального развития и обеспечением потребностей экономики в продукции минерально-сырьевого сектора с минимальными затратами и достижением необходимого уровня экологоэкономического благосостояния жителей территории эффективность функционирования любых региональных подсистем определяется по вкладу в достижение этих целей. Применительно к оценке эффективности использования ресурсов угольных месторождений эти цели, в общем виде могут быть сформулированы как повышение конкурентоспособности продукции из ресурсов угольных месторождений, повышение сырьевой и энергетической безопасности развития экономики региона и достижение на этой основе более высоких показателей уровня жизни населения территории. Современное состояние минерально-сырьевого сектора экономики России свидетельствует о резком падении уровня добычи ресурсов угольных месторождений местного значения. Экспортная ориентация минеральносырьевого сектора привела к тому, что, несмотря на объективное наличие ресурсов угольных месторождений, регионы не всегда эффективно их используют. Неразвитость местного горного предпринимательства приводит регионы к энергетической, сырьевой и экономической зависимости от внешних поставок минеральных и топливных ресурсов, снижает долю 45 |
1.3 Классификация факторов, влияющих на эффективность использования местных минерально-сырьевых ресурсов Современное состояние минерально-сырьевого сектора экономики России свидетельствует о резком падении в последнее время уровня добычи минерально-сырьевых ресурсов местного значения. Экспортная ориентация минерально-сырьевого сектора привела к тому, что, несмотря на объективное наличие минерально-сырьевых ресурсов, регионы не всегда достаточно эффективно их используют. Уровень добычи местных минерально-сырьевых ресурсов неуклонно и стремительно снижается. Неразвитость местного горного предпринимательства приводит регионы к энергетической, сырьевой и экономической зависимости от внешних поставок минеральных и топливных ресурсов, снижает долю поступления налогов в местные бюджеты, обостряет социальные проблемы. Как известно, существует несколько уровней территориальных оценок эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов [47]: первичный (предприятие), локальный (ареал), региональный (пространственное образование, характеризующееся определенным территориальным и экологоэкономическим единством), национальный (государство). Решаемые на каждом уровне задачи различны, различны по содержанию и оценки предпринимательского потенциала развития местной минеральносырьевой базы. На уровне предприятия это, как правило, выбор эффективных вариантов развития с учетом получения максимальной прибыли. Регион должен отдавать приоритет оценкам и решению задач собственного сбалансированного развития путем эффективной реализации имеющегося местного потенциала развития минерально-сырьевой базы с учетом необходимости решения существующих экономических, энергетических, сырьевых, экологических и социальных проблем. Таким образом, круг целей, преследуемых субъектами управления на каждом уровне, существенно влияет на предпочтения при выборе методов оценки эффективности использования региональных минерально-сырьевых ресурсов. 40 2.2 Разработка экономико-математической модели выбора варианта развития региональной минерально-сырьевой базы Экономическая оценка эффективности использования региональных минерально-сырьевых ресурсов — специфична, а следовательно, в современных условиях необходима корректировка методов и моделей, учитывающих особенности развития местной минерально-сырьевой базы. Несомненно, что данная проблема требует большего внимания, нежели то, которое ей уделяется традиционно. В соответствии с целями регионального развития -обеспечением потребностей экономики в продукции минерально-сырьевого сектора с минимальными затратами и достижением необходимого уровня социальноэкономического благосостояния жителей территории —эффективность функционирования любых региональных подсистем определяется по вкладу в достижение этих целей. Применительно к оценке эффективности развития местного минеральносырьевого комплекса эти цели в общем виде могут быть сформулированы как повышение конкурентоспособности местной минерально-сырьевой продукции, повышение сырьевой и энергетической безопасности развития экономики региона и достижение на этой основе более высоких показателей уровня жизни населения территории. Ф Для достижения поставленных целей рассматриваются следующие этапы решения научной задачи повышения эффективности использования местных минерально-сырьевых ресурсов: выполняется оценка конъюнктуры рынка местных минерально-сырьевых ресурсов по видам: топливные и нетопливные ресурсы (по группам: строительные, для химической промышленности, сельского хозяйства и т.д.); производится предварительная укрупненная оценка возможностей поставок на рынок местных минерально-сырьевых ресурсов с учетом выявленного спроса; определяется потенциальная возможность развития предприятий по Ф добыче местных минерально-сырьевых ресурсов; 63 |