|
2.3. Разработка критерия и алгоритма эколого-экономической оценки эффективности комплексного использования ресурсов угольных месторождений Проблемы повышения эффективности использования ресурсов угольных месторождений, в том числе имеющих местное значение, в настоящее время выходит за рамки экономической и технической сфер и занимают важное место в социальной, природоохранной, демографической областях. Эколого-экономическая ситуация вызывает перемены в подходе к решению не только технической базы эффективности использования ресурсов угольных месторождений, но и многих других смежных отраслей. Острота и значимость возникших в период перехода к рынку проблем в горнодобывающем секторе оказались более значительными, чем предполагалось ранее, и это дало основания для пессимистических взглядов на будущее в развитии российской добывающей промышленности в целом. Повышение эффективности использования ресурсов угольных месторождений^ том числе отходов угольного производства традиционно относят к ключевым вопросам развития экономики. Однако методические подходы к обоснованию критериев эффективности использования ресурсов угольных месторождений различны и требуют совершенствования по мере изменений в экономической системе в целом. Любые экономические расчеты, в частности определение эффективности, в угольной промышленности значительно сложнее, чем в других отраслях. Это является следствием необходимости учета не только капитальных вложений и уровня текущих затрат на добычу угля, но и величины потерь полезных ископаемых в недрах, горно-геологических условий залегания пластов, транспортных издержек при транспортировке к месту потребления ресурсов и других факторов. Поэтому общепризнанные критерии, показатели и формулы определения 62 |
ГЛАВА II. Разработка научно-методического подхода к оценке эффективности использования местной минерально-сырьевой базы 2.1 Обоснование комплексного критерия и системы показателей комплексной оценки экономической эффективности использования потенциала развития минерально-сырьевой базы региона Проблемы повышения эффективности использования минеральносырьевых ресурсов, в том числе имеющих местное значение, в настоящее время выходят за рамки чисто экономической и технической сфер и занимают важное место в социальной, природоохранной, демографической и даже политических областях. Социально-экономическая ситуация вызывает перемены в подходе к решению не только технической базы развития минерально-сырьевой и топливно-энергетической базы современного общества, но и многих смежных отраслей. Острота и значимость возникших в период перехода к рынку проблем в горнодобывающем секторе оказались более значительными, чем предполагалось ранее, и это дало основания для пессимистических взглядов на будущее в развития российской добывающей промышленности в целом. Однако более правильно рассматривать происходящие сдвиги в развитии минерально-сырьевого сектора как важный этап в современном научнотехническом прогрессе, сущность которого состоит в закономерном переходе к новой высокоэффективной, основанной на интенсивных методах ведения хозяйствования, политике в области использования минерально-сырьевых ресурсов. Повышение эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов традиционно относят к ключевым вопросам развития экономики. Однако методические подходы к обоснованию критериев эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов весьма различны и требуют совершенствования по мере изменений в экономической системе в целом. Дальнейшее развитие горнодобывающей промышленности требует больших вложений средств как в строительство новых, так и на реконструкцию действующих шахт и карьеров. Любые экономические расчеты, в частности определение эффективности, в добывающей промышленности значительно сложнее, чем в других отраслях. 47 Это является следствием необходимости учета не только размеров капитальных вложений и уровня текущих затрат на добычу МСР, но и величины потерь полезных ископаемых в недрах, горно-геологических условий залегания пластов, транспортных издержек при транспортировке к месту потребления полезных ископаемых и других факторов. Поэтому общепризнанные критерии, показатели и формулы определения эффективности применительно к расчетам в добывающей промышленности требует дополнительных уточнений. При рассмотрении множества вопросов, возникающих в предпроектных работах и в процессе принятия решений об инвестициях в горнодобывающие предприятия, определение ценности месторождений, ущерб от потерь полезного ископаемого, выбор мощности горных предприятий и систем разработки, установление эффективности сокращения сроков освоения производственной мощности выводы экономического анализа зависят, прежде всего, от того, какие экономические показатели положены в основу оценки сравниваемых вариантов. Под экономическим показателем подразумевается величина, характеризующая те или иные экономические стороны производственного процесса или его части, например себестоимость 1 т. (далее по тексту «одной тонны») полезного ископаемого, чистый доход, получаемый при эксплуатации месторождения, рентабельность производства, удельные капиталовложения, производительность труда работников данного предприятия и т.д. Из всего многообразия экономических показателей, получаемых при принятии решения о развитии горнодобывающего комплекса и его предприятий, в качестве определяющих экономическую целесообразность того или иного рассматриваемого варианта обычно принимается несколько основных, решающих показателей. Экономический показатель, являющийся решающим при рассмотрении данного вопроса, принято считать экономическим критерием. Наиболее часто в практике для суждения об экономических преимуществах того или иного варианта решения в качестве экономического критерия принимают себестоимость 1 т. полезного ископаемого или 48 |