|
При сравнении вариантов оценки эффективности использования ресурсов угольных месторождений и развития минерально-сырьевого сектора иногда в качестве экономического критерия принимают удельные капитальные вложения или удельные инвестиционные затраты. К уд->тт (2.3.4) Этот показатель в качестве экономического критерия может применяться в отдельных случаях, имеющих примерно равную себестоимость продукции и близкие качественные показатели. При различной себестоимости продукции сравниваемых процессов этот критерий может привести к неправильным выводам, так в результате допущенного повышения текущих затрат на производство продукции абсолютная величина накоплений снизится, отсюда замедление темпов роста национального дохода в последующие годы, относительное сокращение суммы средств, выделяемых на производственные инвестиции, и менее высокие темпы роста выпуска продукции по стране в целом. Применение показателя "удельные капитальные вложения" в качестве экономического критерия приведет к неправильным выводам. В последнее время значительное число авторов в качестве критериев экономической эффективности использования ресурсов предлагают использовать величину национального дохода или добавленной стоимости. В целом по стране применение этого критерия, вероятно достаточно обосновано. В нашем же случае, т.е. когда необходимо избрать критерий для оценки эффективности использования ресурсов угольных месторождений, он не может использоваться. Во-первых величина национального дохода, создаваемого на отдельных предприятиях, в условиях несовершенства действующих цен, может быть подсчитана со значительными допущениями, снижающими убыточность расчетов, и, во-вторых многие капитальные вложения в добывающие отрасли, 68 |
ф чувствительна к уровню цен, а экономическая наука даже в общем виде еще не решила задачу установления этого уровня. Поэтому действующие в настоящее время рыночные цены часто не полностью, а иногда и весьма искаженно отражают экономические закономерности. Так, действующие цены в добывающих отраслях промышленности существенно “оторваны” от реальных затрат труда на их добычу и не учитывают до сих пор рентную составляющую. К тому же для большинства нерентабельных добывающих предприятий чистый доход получает отрицательные значения, и пользоваться им как критерием невозможно. Следует так же подчеркнуть теоретическую несостоятельность этого показателя. В то время как цена полезных ископаемых включает в себя не только издержки производства, но и значительную часть труда для общества, в себестоимости помимо издержек производства учтена сравнительно небольшая доля этого труда. В результате чистый доход завышается для одних и занижается для других предприятий. Следовательно, чистый доход, оставаясь одним из важнейших экономических показателей, в большинстве экономических расчетов в качестве экономического критерия также не может использоваться. При сравнении вариантов оценки эффективности развития минеральносырьевого сектора иногда в качестве экономического критерия принимают удельные капитальные вложения или удельные инвестиционные затраты. Этот показатель в качестве экономического критерия может применяться в раздельных случаях, например при сравнении вариантов процессов добычи полезных ископаемых, имеющих примерно равную себестоимость продукции и близкие качественные показатели. При различной себестоимости продукции сравниваемых процессов этот критерий может привести к неправильным выводам, так как в результате допущенного повышения текущих затрат на производство продукции абсолютная величина накоплений снизится, отсюда — замедление темпов роста национального дохода в последующие годы, относительное сокращение суммы О 53 средств, выделяемых на производственные инвестиции, и менее высокие темпы роста выпуска продукции по стране в целом. Применение показателя “удельные капитальные вложения” в качестве экономического критерия приведет к неправильным выводам. Для горного предприятия, насыщенного автоматикой ( при одних и тех же остальных показателях ), удельные капитальные вложения будут выше чем на сохраняющем большой процент ручного и неавтоматизированного труда. Однако это обстоятельство не может служить основанием для отказа от автоматизации рабочих процессов в добывающей промышленности. В последнее время значительное число авторов [29,60,101] в качестве критериев экономической эффективности использования природных ресурсов предлагают использовать величину национального дохода или добавленной стоимости. В целом по стране применение этого критерия, вероятно, достаточно обоснованно. В нашем же случае, т.е. когда необходимо избрать критерий для оценки эффективности использования региональных минеральносырьевых комплексов, он не может использоваться. Во-первых, величина национального дохода, создаваемого на отдельных предприятиях, в условиях несовершенства действующих цен, может быть подсчитана со значительными допущениями, снижающими точность расчетов, и, во-вторых многие капитальные вложения в добывающие отрасли, эффективность которых не вызывает сомнений, не увеличивают национального дохода. Известна попытка использовать в качестве критериев эффективности два важнейших экономических показателя: себестоимость продукции и величину удельных капитальных вложений, которая привела к созданию коэффициента эффективности инвестиций. Еще один используемый показатель срок окупаемости дополнительных капиталовложений (величина, обратная коэффициенту эффективности). Преимущества этого показателя — обобщенность, простота исчисления, традиция его применения — обеспечили ему широкое распространение в качестве экономического критерия. Срок окупаемости широко применяется в качестве экономического критерия во многих официальных инструкциях по 54 |