|
Некоторые экономисты предлагают использовать, в качестве критерия оценки эффективности использования недр, минимум приведенных или так называемых дисконтированных затрат. 3=C+Knp->min (2.3.6.) Где Э нормативный коэффициент эффективности с учетом учетной ставки процента и инфляции. Очень близко к этому критерию подходят действующие в настоящее время рекомендации по оценке эффективности инвестиций в горные предприятия (Методические рекомендации ИнвестТЭК 2002) по чистой дисконтированной стоимости (NPV). Этим показателям, как критериям эффективности свойственны существенные недостатки, которые ограничивают область их применения для предприятий по добыче минерально-сырьевых ресурсов. Прежде всего, для выявления NPV, необходимы прогнозные цены на ресурсы, а методические подходы к их определению весьма неоднозначны, что отражается на практически нулевой вероятности точного прогноза цен, а, следовательно, и потока прибыли. В сумме затрат не учитываются изменение текущих затрат у потребителя продукции, то есть не учитывается качество продукции. Поэтому данные показатели применимы для сравнения вариантов эффективности использования ресурсов угольных месторождений, дающих продукцию одинакового качества в равных количествах. Существенным недостатком предлагаемых критериев является недостаточный учет фактора времени не только вследствие изменения стоимости денег, но и вследствие изменения динамичности на добывающих предприятиях всех составляющих, образующих приведенные затраты и чистый дисконтированный доход. Величина С необходима для выявления приведенных затрат и суммы прибыли от поступления будущих средств, не является постоянной на 70 |
определению экономической эффективности капиталовложений (инвестиций) и новой техники (инноваций) в горнодобывающем комплексе (Методические рекомендации. ИнвестТЭК -2000 г.). Однако и этот показатель имеет ряд недостатков как критерий оценки эффективности. Во-первых, иногда более короткий срок окупаемости требует больших капитальных вложений, что недопустимо как в периоды нехватки инвестиционных средств, так и вследствие высоких темпов инфляции. Во-вторых, данный показатель не отражает влияния фактора времени и изменений по процентным ставкам. В-третьих, срок окупаемости не учитывает сроков службы основных фондов. Вряд ли можно сравнивать или предъявлять одинаковые экономические требования к окупаемости инвестиций, вложенных в строительство крупного горного предприятия, эксплуатация которого будет продолжаться десятки лет, и к окупаемости средств, затраченных на пуск малого и среднего по мощности горного предприятия. Срок окупаемости также не учитывает многих качественных показателей, которые не находят отражения в себестоимости полезных ископаемых, но сказываются на эффективности использования в последующих циклах производства. Ф И, наконец, какие-либо общеэкономические и отраслевые рекомендации по численным значениям нормативного срока окупаемости не вполне обоснованы. В связи с этим, срок окупаемости можно использовать в качестве критерия оценки эффективности лишь для вариантов, имеющих близкие качественные показатели и незначительно разнящихся по срокам службы основных фондов при принятии малокапиталоемких вариантов. Некоторые экономисты [79,80,103,111] предлагают использовать в качестве критерия оценки эффективности использования недр минимум приведенных или так называемых дисконтированных затрат. в 55 Очень близко к этому критерию подходят действующие в настоящее время рекомендации по оценке эффективности инвестиций в горные предприятия (Методические рекомендации. ИнвестТЭК -2002 г.) по чистой дисконтированной стоимости (NPV). Этим показателям как критериям эффективности свойственны существенные недостатки, которые ограничивают область их применения для предприятий по добыче минерально-сырьевых ресурсов. Прежде всего, для выявления NPV, необходимы прогнозные цены на продукцию добывающих отраслей, а методические подходы к их определению весьма неоднозначны (о чем подробно в пункте 1.2 диссертации), что отражается на практически нулевой вероятности точного прогноза цен, а, следовательно, и потока прибыли. В сумме затрат не учитывается изменение текущих затрат у потребителя продукции, то есть не учитывается качество продукции. Поэтому данные показатели применимы для сравнения вариантов развития минеральносырьевых комплексов, дающих продукцию одинакового качества в равных количествах. > Существенным недостатком предлагаемых критериев является недостаточный учет фактора времени не столько вследствие изменения стоимости денег, а в основном, вследствие изменения или динамичности на добывающих предприятиях всех составляющих, образующих приведенные затраты и чистый дисконтированный доход. Внешние условия и задачи, стоящие перед добывающими отраслями, непрерывно меняются. В отличие от обрабатывающих отраслей промышленности, себестоимость и поток необходимых инвестиций на каждом конкретном добывающем предприятии продолжают меняться, и после достижения проектной мощности в результате изменений горно-геологических и горнотехнических условий, перевода работ на нижележащие горизонты и др. причин. В качестве экономических критериев экономической оценки эффективности в разное время предлагались и предлагаются: производительность труда работников минерально-сырьевого комплекса, добавленная стоимость, абсолютная и относительная прибыль и многие другие 56 |