Проверяемый текст
Курдюк, Петр Михайлович; Местное самоуправление как правовая форма выражения и реализации интересов гражданского общества в странах Запада (Диссертация 2001)
[стр. 102]

Может быть использован опыт согласительных процедур и совместных программ, однако для этого требуется определить в системе органов государственной власти и управления структур, которым будем вменено в обязанность осуществлять подобные процедуры.
Опыт, накопленный в Великобритании, США и
Канале по вопросам организации взаимодействия органов местного самоуправления, их отношения с органами государственной власти, а также опыт разработки нормативно-правовой базы организации и деятельности местного самоуправления с учетом существующих традиций и новейших достижений юридической мысли, крайне важен для России, поскольку раскрывает механизмы как политического, так и управленческого согласования интересов.
§ 2.
Институциональные формы местного самоуправления в странах романо-германской правовой семьи: опыт теоретического анализа Опыт правовой институционализации местного самоуправления иностранных государств, относящихся к романо-германской правовой семье, наиболее важен для России, которая сама относится к этой правовой группе.
Правовые системы романо-германской группы существенно различаются в связи с особенностями политических систем и степени централизации систем управления.
Соответственно различаются и структуры органов местного самоуправления, а также их правовая база160.
Местные органы государственного управления в европейских странах не следует смешивать с местными административно-территориальными единицами, хотя пределы их территориального управления иногда совпадают.

Например, случается так, что местные органы государственного управления сливаются в соответствии с принципом функционального разделения с органами самоуправляющихся коллективов.
Так, мэр одновременно является
102 160См.'.Давид Р.
Основные правовые системы современности.
М., 1988.
С.
85 86.
[стр. 165]

Опыт, накопленный в Великобритании, США и Канаде по вопросам организации взаимодействия органов местного самоуправления, их отношения с органами государственной власти, а также опыт разработки нормативно-правовой базы организации и деятельности местного самоуправления с учетом существующих традиций и новейших достижений юридической мысли, крайне важен для России, поскольку раскрывает механизмы как политического, так и управленческого согласования интересов.
165

[стр.,166]

166 ГЛАВА M i ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТРАНАХ РОМАНО-ГЕРМАНСКОЙ ПРАВОВОЙ СЕМЬЕ § 1.
Взаимодействие государственной власти и местного самоуправления в странах классической романо-германской группы (Италия, Германия, Франция, Испания) Правовые системы романо-германской группы существенно различаются в связи с особенностями политических систем и степени централизации систем управления.
Соответственно различаются и структуры органов местного самоуправления, а также их правовая база*.
Местные органы государственного управления в европейских странах не следует смешивать с местными административно-территориальными единицами, хотя пределы их территориального управления иногда совпадают.
Например, случается так, что местные органы государственного управления сливаются в соответствии с принципом функционального разделения с органами самоуправляющихся коллективов.
Так, мэр одновременно является
представителем государства в данном месте, руководителем коммунальных служб и исполнительным органом коммуны как административно-территориальной единицы.
Кроме того, исполнительным органом департамента как административно-территориальной единицы в странах романо-германской группы до начала 'См.; Давид Р.
Основные правовые системы современности.
М., 1988.
С.
85-86,


[стр.,295]

сы организации и деятельности органов местного самоуправления отнесены к ведению провинциального законодательства.
Поскольку законодательство провинций по вопросам организации местного самоуправления различно, можно говорить лишь об общих тенденциях в развитии местного самоуправления.
Основу системы составляют представительные органы местного самоуправления, которые из своего состава избирают должностных лиц по всем основным направлениям деятельности органов местного самоуправления (включая мэра).
В связи с этим данная система не предусматривает принципа “разделения властей” и базируется на комиссионном принципе построения управленческой системы.
Всякие отношения между федеральным (центральным) органами местной власти ограничены, в принципе, тем фактом, что муниципалитеты находятся под исключительной юрисдикцией провинций.
За исключением ряда незначительных трансфертов из федеральной казны, о которых упоминалось выше, федеральное правительство практически никак не связано напрямую с муниципальными органами.
Опыт, накопленный в Великобритании, США и
Канаде по вопросам организации взаимодействия органов местного самоуправления, их отношения с органами государственной власти, а также опыт разработки нормативно-правовой базы организации и деятельности местного самоуправления с учетом существующих традиций и новейших достижений юридической мысли, крайне важен для России, поскольку раскрывает механизмы как политического, так и управленческого согласования интересов.
Местные органы государственного управления в европейских странах не следует смешивать с местными административно-территориальными единицами, хотя пределы их территориального управления иногда совпадают.

295

[Back]