117 Анализ данных, представленных в отчете ООН 2008 года, и ведомственной статистики Минкомсвязи РФ позволяет сделать заключение, что позиция России по подындексу развития телекоммуникаций определена по статистическим данным, относящимся к 2005 году. Представляется, что более тесная работа по вопросам уточнения данных, используемых для построения глобальных индексов, Минкомсвязи России с Международным союзом электросвязи и Департаментом экономического и социального развития ООН может способствовать недопущению подобных грубых ошибок, которые искажают позицию нашей страны в индексе готовности «электронного правительства». Важным направлением работ является совершенствование статистической практики и методологии мониторинга использования информационнокоммуникационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также согласование набора индикаторов, используемых в системах мониторинга качества государственного управления с исследованиями развития «электронного правительства». Основой для такой интеграции и взаимодействия является позиционирование «электронного правительства» как одного из компонентов административной реформы. Для нашей страны пока легче сказать, кто включен в процесс информатизации, чем определить, кто выключен из него. Обследования показывают, что в этот процесс активно включены студенты и преподаватели вузов, бизнесмены разного уровня и семьи с детьми, составляющие 65 % всех российских семей. Обращает на себя внимание тот факт, что среди имеющих доступ к информационным технологиям, выравниваются возможности потребления электронной информации представителями разных социальных групп. На первый план в потреблении информации выходят такие качества потребителей, как способность наладить сети взаимообмена, усердие и энтузиазм. Роль семьи в передачи электронной культуры, по оценке специалистов, уменьшается, возрастает влияние общественных институтов на формирование этих процессов для различных групп населения. |
городах, но и на периферии. Тем не менее, только около 3,2 млн. россиян име237 ют домашний компьютер. Вместе с тем, следует отметить существующую в стране недооценку роли информации в современной экономике. Так, информация и информационные продукты недостаточно востребуются аппаратом управления, отсутствует регулярное информирование населения органами государственной власти и управления о своей деятельности. Совершенно недостаточна компьютерная грамотность населения. Значительна роль негативных факторов в экономике и общественной жизни, определяемая традициями и стереотипами общественного сознания и поведения. Закрытость и дефицит информации еще не начали сменяться ее достатком, свободой ее выбора и использования. Ускорение процессов информатизации в негосударственном секторе экономики не обеспечивает полноты этих процессов во всех системах страны. Система информационных услуг для населения страны, формируемая на основе информационных технологий, имеет ограничение доступа, и по сути является элитарной. Самые новые информационные технологии доступны лишь состоятельным, образованным и активным членам общества. И если в развитых странах разворачивается движение за предоставление равного доступа к современным информационным услугам всех групп населения, в России эта тема даже не поднимается. Для нашей страны пока легче сказать, кто включен в процесс информатизации, чем определить, кто выключен из него. Обследования показывают, что в этот процесс активно включены студенты и преподаватели вузов, бизнесмены 238 разного уровня и семьи с детьми, составляющие 65 % всех российских семей . Обращает на себя внимание тот факт, что среди имеющих доступ к информационным технологиям, выравниваются возможности потребления электронной информации представителями разных социальных групп. На первый план в потреблении информации выходят такие качества потребителей, как способность наладить сети взаимообмена, усердие и энтузиазм. Роль семьи в передачи электронной культуры, по оценке специалистов, уменьшается, возрастает влияние общественных институтов на формирование этих процессов для 239 различных групп населения . Информационная культура потребителей еще отличается низким уровнем, что выражается среди других параметров в неумении с их стороны ставить Рассчитано по: Андреева Н.А. Экономический и политический потенциал Интернета // Информационные ресурсы России. 1999. № 5 (48). С. 7. См.: Вершинская О.Н. Адаптация общества к новым информационным технологиям: новые возможности и новое социальное неравенство. Препринт Института социальноэкономических проблем народонаселения РАН. М., 1999. С.18. См. подробнее: Вершинская О.Н. Адаптация общества к новым информационным технологиям: новые возможности и новое социальное неравенство. Препринт Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. М., 1999. С.34. |