|
125 формационные системы в разных городах и регионах, включая базы данных государственного значения, создаются по разной идеологии. Вертикали управления, защиты информационных ресурсов на местах уделяют недостаточное, на наш взгляд, внимание региональным аспектам информационного обеспечения. И хотя можно отметить некоторое выравнивание качества столичных и провинциальных информационных потоков, говорить о реванше провинции еще пока рано, так как телекоммуникационные возможности, которые в развитых странах позволяют нивелировать разницу между столицей и провинцией, развиты крайне слабо. Так, согласно имеющейся статистике, из всех баз данных, имеющихся в России, только 16 % способны функционировать в режиме удаленного доступа, причем половина из них находится в Москве. Представляется, что сколь-нибудь существенное выравнивание потенциала информационных ресурсов по регионам потребует значительного времени и серьезных изменений в социально-экономической политике федерального центра. На наш взгляд, важное значение для перспектив развития рынка информационных ресурсов имеет понимание того, что для повышения эффективности информационного производства и рынка необходимы благоприятные условия внешней макросреды. Производство информационных ресурсов должно, с одной стороны, удовлетворять информационный спрос, а с другой, — выполнять государственно и социально значимые функции (например, оказание помощи правоохранительным органам и спецслужбам в борьбе с преступностью, с уклонением от налогообложения, с коррупцией, обеспечивать национальную безопасность и т.д.). Остановимся на различных аспектах проблем, связанных с выполнением этих двух групп функций. В качестве исходного можно рассматривать тот факт, что в стране образовался коммерческий информационный сектор экономики, структура и занятость которого до настоящего времени не исследовались. Здесь прежде всего требуют оценки то, что информационное производство связано с большими начальными затратами на основные фонды и оборотные средства со сравнительно длинным первым оборотом капитала. Учитывая явно неблагоприятный общий инвестицион |
Другим географическим признаком цифрового расслоения выступают размеры городов, в которых проживают основные потребители информационных ресурсов. К примеру, в 1998 г. 57 % абонентов Интернет проживало в городах с более чем миллионным населением; 13 % в городах с числом жителей от 500 тысяч до 1 миллиона; 10 % в городах с популяцией от 100 до 300 тысяч и лишь 7 % в городах и поселках с населением менее 100 тысяч человек2 . Цифровая дифференциация между субъектами усиливается тем, что информационные системы в разных городах и регионах, включая базы данных государственного значения, создаются по разной идеологии. Вертикали управления, защиты информационных ресурсов на местах уделяют недостаточное, на наш взгляд, внимание региональным аспектам информационного обеспечения. И хотя можно отметить некоторое выравнивание качества столичных и провинциальных информационных потоков, говорить о реванше провинции еще пока рано, так как телекоммуникационные возможности, которые в развитых странах позволяют нивелировать разницу между столицей и провинцией, развиты крайне слабо. Так, согласно имеющейся статистике, из всех баз данных, имеющихся в России, только 16 % способны функционировать в режиме удаленного доступа, причем половина из них находится в Москве . Представляется, что сколь-нибудь существенное выравнивание потенциала информационных ресурсов по регионам потребует значительного времени и серьезных изменений в социально-экономической политике федерального центра. На наш взгляд, важное значение для перспектив развития информационных ресурсов имеет понимание того, что для повышения эффективности информационного производства и рынка необходимы благоприятные условия внешней макросреды. Производство информационных ресурсов должно, с одной стороны, удовлетворять информационный спрос, а с другой, выполнять государственно и социально значимые функции (например, оказание помощи правоохранительным органам и спецслужбам в борьбе с преступностью, с уклонением от налогообложения, с коррупцией, обеспечивать национальную безопасность и т.д.). Остановимся на различных аспектах проблем, связанных с выполнением этих двух групп функций. В качестве исходного можно рассматривать тот факт, что в стране образовался коммерческий информационный сектор экономики, структура и занятость которого до настоящего времени не исследовались. Здесь прежде всего требуют оценки то, что информационное производство связано с большими начальными затратами на основные фонды и оборотные средства со сравнительно длинным первым оборотом капитала. Учитывая явно неблагоприятный общий инвестиционный климат в стране, долгосрочные льготные кредиты на эти цели вряд ли возможны. Кроме того, требуется достаточно высокий уровень Рассчитано по источнику: http://www.c-i-a.com. “ ‘ См.: Ершова Т.В. Российский опыт интеграции в информационное общество // Препринт Института развития информационного общества. М., 1998. С.5. |