|
130 рами в информационной среде. Особую остроту здесь имеет проблема правовой нерегламентировашгости передачи государственных информационных ресурсов ' в открытый доступ. Так, сегодня лишь 30 министерств и ведомств имеют при себе коммерческие структуры, которые бесплатно пользуются централизованно собранными ресурсами и по достаточно высокой цене распространяют соответствующие информационные продукты (например, массивы и базы данных). Поддерживаемый таким образом монополизм препятствует развитию свободной конкуренции в информационной сфере и информационном бизнесе и приводит к тому, что потребители либо оплачивают дорогостоящие услуги элитных информационных структур, либо приобретать многотиражные продукты на «черном» рынке, что часто оказывается недостоверным. Компромиссное решение данной проблемы взаимовыгодно различным субъектам информационного пространства страны. Государству это позволило бы, с одной стороны, найти механизм доступа граждан к массивам информации, не являющейся гостайной, приобрести дополнительные средства на поддержание и развитие данных информационных массивов, приобрети дополнительные источники информации. Коммерческим структурам это дало бы доступ к дополнительным информационным массивам и возможности реализации на их основе государственно и общественно значимых функций. На наш взгляд, одним из вариантов этого может выступать создание (без государственных инвестиций) шлюза между государственными и негосударственными массивами информации с государственным контролем (например, в форме владения контрольным пакетом акций такого рода института). Еще одна заметная тенденция связана с тем, что до прихода в Россию сети Интернета телекоммуникационные проекты в информационном секторе экономики практически не оказывали значительного влияния на совершенствование производства информационных ресурсов. Информационные потоки в коммерческих сетях были децентрализованы, что создавало неудобства для пользователей, желающих пользоваться разнообразной оперативной информацией. Количество таких пользователей было ограничено и на два порядка меньше, чем у |
164 культуры, увеличения набора услуг и сложности решаемых задач, снижения их издержек. Проблема интеграции, со своей стороны, требует решения вопросов управления интегрированной структурой, а следовательно, и распределения получаемых доходов. Кроме того, интеграции не способствуют разные возможности вложений интегрируемых структур, разные уровни рентабельности и скорости оборота капиталов, а также амбиции участников и т.п. Другая часть интеграционного процесса связана с организацией информационного обмена между государственными и негосударственными структурами в информационной среде. Особую остроту здесь имеет проблема правовой нерегламентированности передачи государственных информационных ресурсов в открытый доступ. Так, сегодня лишь 30 министерств и ведомств имеют при себе коммерческие структуры, которые бесплатно пользуются централизованно собранными ресурсами и по достаточно высокой цене распространяют соответствующие информационные продукты (например, массивы и базы данfcных). Поддерживаемый таким образом монополизм препятствует развитию свободной конкуренции в информационной сфере и информационном бизнесе и приводит к тому, что потребители либо оплачивают дорогостоящие услуги элитных информационных структур, либо приобретать многотиражные продукты на “черном” рынке, что часто оказывается недостоверным. Компромиссное решение данной проблемы взаимовыгодно различным субъектам информационного пространства страны. Государству это позволило бы, с одной стороны, найти механизм доступа граждан к массивам информации, не являющейся гостайной, приобрести дополнительные средства на поддержание и развитие данных информационных массивов, приобрети дополнительные источники информации. Коммерческим структурам это дало бы доступ к дополнительным информационным массивам и возможности реализации на их основе государственно и общественно значимых функций. На наш взгляд, Ф одним из вариантов этого может выступать создание (без государственных инвестиций) шлюза между государственными и негосударственными массивами информации с государственным контролем (например, в форме владения контрольным пакетом акций такого рода института). Еще одна заметная тенденция связана с тем, что до прихода в Россию сети Интернета телекоммуникационные проекты в информационном секторе экономики практически не оказывали значительного влияния на совершенствование производства информационных ресурсов. Информационные потоки в коммерческих сетях были децентрализованы, что создавало неудобства для пользователей, желающих пользоваться разнообразной оперативной информацией. Количество таких пользователей было ограничено и на два порядка меньше, % |