|
циями: экстенсификацией и интенсификацией, направленными на усиление информатизации; тенденцией к информационной глобализации; тенденцией «цифровой» дифференциации; тенденцией к интеграции на основе централизации, концентрации и комбинирования. Во-вторых, выявленные тенденции отражают присущие еовре^менному этапу взаимосвязи и противоречия развития информационных ресурсов. В аспекте взаимосвязей экстенсивный и интенсивный рост информационных ресурсов выступает предпосылкой процесса информационной глобализации, который, в свою очередь, способствует централизации, концентрации и интеграции информационного производства и вовлеченных в него ресурсов; с позиций противоречия неравномерность в развитии данных процессов сопровождается дифференциацией в специфической форме «цифрового» расслоения. В-третьих, особенности изменений, сопровождающих развитие информационных ресурсов в экономике России, характеризуются общемировыми трендами, формы проявления которых отражают специфику и состояние социально-экономической, научной, технико-технической, трудовой и других сфер общества. В-четвертых, анализ современной экономической практики позволил выделить ряд факторов, которые оказывают сдерживающее воздействие на процессы развития рынка информационных ресурсов. В их числе: экономическая нестабильность страны; неполное законодательное обеспечение информационного производства и бизнеса; низкая информационно-правовая культура общества в целом; недостаточное развитие и неэффективность использования информационной инфраструктуры; дефицит высококвалифицированных специалистов в сфере информатизации; 134 |
дения платежей и др. подобный обмен осуществляется на сегодняшний день абонентами самостоятельно, без какого-либо контроля со стороны государственных органов. Тем самым как у законных, так и у незаконных пользователей появилась возможность участвовать в подобном движении, минуя государственные границы. Учитывая относительную неразвитость законодательства в данной области в нашей стране, недостаток в надежных средствах защиты, а также непонимание или незнание многими владельцами и пользователями информационных сетей негативных последствий компьютерных преступлений, можно предположить, что с помощью компьютерной техники предпринимаются попытки совершения или совершаются компьютерные преступления как зарубежными, так и отечественными мошенниками (например, при заключении экспортноимпортных и бартерных сделок, хищения денежных средств при их переводе черех компьютерную банковскую систему, “отмывание” денег и имущества, нажитого преступным путем и др. Для повышения эффективности борьбы с компьютерными преступлениями первостепенное значение имеют создание соответствующей правоохрани274 тельной базы и дальнейшее развитие информационной безопасности Таким образом, анализ процессов, отражающих динамику различных аспектов информационных ресурсов, позволяет сделать ряд выводов. Во-первых, количественные и качественные изменения в развитии отечественных информационных ресурсов характеризуются следующими основными тенденциями: • экстенсификацией и интенсификацией, направленными на усиление информатизации; • тенденцией к информационной глобализации; • тенденцией “цифровой” дифференциации; • тенденцией к интеграции на основе централизации, концентрации и комбинирования. Во-вторых, выявленные тенденции отражают присущие современному этапу взаимосвязи и противоречия развития информационных ресурсов. В аспекте взаимосвязей экстенсивный и интенсивный рост информационных ресурсов выступает предпосылкой процесса информационной глобализации, который, в свою очередь, способствует централизации, концентрации и интеграции информационного производства и вовлеченных в него ресурсов; с позиций противоречия неравномерность в развитии данных процессов сопровождается дифференциацией в специфической форме “цифрового” расслоения. В-третьих, особенности изменений, сопровождающих развитие информационных ресурсов в экономике России, характеризуются общемировыми Под информационной безопасностью нами понимается состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование и развитие в интересах граждан, организаций и государства. трендами, формы проявления которых отражают специфику и состояние социально-экономической, научной, технико-технической, трудовой и других сфер общества. В-четвертых, анализ современной экономической практики позволил выделить ряд факторов, которые оказывают сдерживающее воздействие на процессы развития информационных ресурсов. В их числе: • экономическая нестабильность страны; • неполное законодательное обеспечение информационного производства и бизнеса; • низкая информационно-правовая культура общества в целом; • недостаточное развитие и неэффективность использования информационной инфраструктуры; • дефицит высококвалифицированных специалистов в сфере информатизации; • неравномерное распределение средств связи и телекоммуникаций по регионам; • отставание в области информационных технологий и развития средств вычислительной техники; • недостаточная финансовая поддержка научных исследований в области информатизации. В силу этих причин перспективы дальнейшего развития информационных ресурсов во многом будет определяться активной политикой его государственного регулирования. Для того, чтобы возобладала стратегия информационного развития страны, необходима соответствующая сильная государственная политика в этой области. Опыт индустриально развитых стран Запада, Японии, Южной Кореи, стран Юго-Восточной Азии свидетельствует, что без активного участия государства в разработке и реализации долгосрочных программ по информатизации общества невозможно преодолеть технико-экономическую отсталость и войти в круг передовых в техническом и информационном отношении стран. Имеющийся в стране для развития информационных ресурсов значительный научно-технический потенциал —миллионы квалифицированных специалистов, ученых, рабочих, научные школы мирового класса, научные идеи и разработки, может быть быстро утрачен, так как невостребованность профессиональных знаний ведет к разрушению научных и производственных коллективов, массовому отъезду талантливых специалистов за рубеж и т.п. Продвижение страны к информационному обществу на основе динамичного развития информационных ресурсов достижимо на основе основных идей и практических мероприятий государственной информационной политики. Государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в информацион 180 ** Выявленные тенденции отражают присущие современному этапу взаимосвязи и противоречия развития информационных ресурсов. В аспекте взаимосвязей экстенсивный и интенсивный рост информационных ресурсов выступает предпосылкой процесса информационной глобализации, который, в свою очередь, способствует централизации, концентрации и интеграции информационного производства и вовлеченных в него ресурсов; с позиций противоречия неравномерность в развитии данных процессов сопровождается дифференциацией в специфической форме “цифрового” расслоения. 9. Обоснована необходимость активной политики государственного регулирования в области информатизации, долгосрочной стратегической целью которой является обеспечение перехода к новому этапу развития России информационному обществу. В рамках информатизации общества на базе новейших информационных технологий определены приоритетные направления государственной информационной политики на ближайшую перспективу в области модернизации информационных, телекоммуникационных технологий; эффективного формирования и использования национальных информационных ресурсов и обеспечения широкого, свободного доступа к ним; обеспечения граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации; подготовки человека к жизни и работе в грядущем информационном обществе. В качестве первоочередных задач по усилению роли государственного регулирования производства информационных ресурсов обоснованы меры по усилению информационной ориентации научно-технической и социальноэкономической политики; совершенствования хозяйственного механизма с целью обеспечения приоритетного развития информатизации общества; созданию экономических и социальных условий для овладения населением страны информационными ресурсами и повышения информационной культуры; стиму4 лированию развития информационного рынка; повышению уровня информационной безопасности; уменьшению разрыва в цифровом неравенстве и включению страны в мировое информационное сообщество. Полученные теоретические результаты и обобщения, введенные в научный оборот данные, отражающие динамику процессов информатизации в мировом сообществе и России, могут быть использованы в научноисследовательской, образовательной и практической деятельности для изучения развития информационных ресурсов страны, процессов формирования информационного рынка и повышения степени обоснованности информационной политики государства. % |