|
139 политики государства. Необходимо изменить инвестиционный климат в стране в целом, и сделать его привлекательным для инвестирования в сферу информационного бизнеса, в частности. Снижение же таможенных тарифов на зарубежные комплектующие и увеличение тарифов на готовые зарубежные изделия средств вычислительной техники позволит стимулировать отечественных производителей. Достижение целей государственной информационной политики, направленной в том числе на стимулирование развития производство информационных ресурсов, требует развития и совершенствования системы всеобщего образования и профессиональной подготовки кадров, обеспечивающих жизнедеятельность людей в информационном обществе. Исходя из целей активизации развития информационных ресурсов, по нашему представлению, именно государство должно обеспечивать: разработку и действенность нормативно-правовых положений, регулирующих поведение участников информационного предпринимательства и информационного рынка и возможность государства ориентировать их на перво» очередное удовлетворение потребностей общества и государства; выработку и проведение в жизнь политики протекционизма по отношению в к отечественным производителям средств вычислительной техники и коммуникаций, информационных продуктов и услуг; повышение конкурентоспособности отечественной информационной продукции путем проведения открытых конкурсов на выполнение государственных заказов, сертификации продукции и лицензирование отечественных производителей; продвижение отечественных конкурентоспособных информационных продуктов на мировой информационный рынок. % В рамках указанных направлений первоочередными мероприятиями государственной политики нам представляются следующие: разработка стратегии государства в сфере информационного производства и на информационном рынке в соответствии с общей экономической политикой, в |
171 формационного бизнеса и информационного рынка, имеют должное решение. Более того, можно сказать, что правовая основа развития информационного общества в целом только начинает складываться и может быть качественно сформирована только при условии системного ее завершения и развития на региональном уровне. Помимо фактов недостаточности развития нормативно-правовой базы, по нашему мнению, данный аспект проблемы требует решения и таких вопросов, как соблюдение прав инвесторов или партнеров, сбережение государственной и коммерческой тайны, но одновременно должны вычленяться сведения, не являющимися таковыми. В Конституции должно не только декларироваться право граждан на информацию, но в обществе должны быть созданы соответствующие механизмы доступа граждан к информационным массивам, созданным на средства налогоплательщиков. Тем самым будут сокращаться возможности для перепродажи чиновниками ведомственной информации, утечки ее на “черный” информационный рынок. » В значительной степени стимулировать развитие информационного производства и информационного рынка могут меры инвестиционной и таможенной политики государства. Необходимо изменить инвестиционный климат в стране в целом, и сделать его привлекательным для инвестирования в сферу информационного бизнеса, в частности. Снижение же таможенных тарифов на зарубежные комплектующие и увеличение тарифов на готовые зарубежные изделия средств вычислительной техники позволит стимулировать отечественных производителей. Достижение целей государственной информационной политики, направленной в том числе на стимулирование развития производство информационных ресурсов, требует развития и совершенствования системы всеобщего образования и профессиональной подготовки кадров, обеспечивающих жизнедеятельность людей в информационном обществе. ^ Исходя из целей активизации развития информационных ресурсов, по нашему представлению, именно государство должно обеспечивать: разработку и действенность нормативно-правовых положений, регулирующих поведение участников информационного предпринимательства и информационного рынка и возможность государства ориентировать их на первоочередное удовлетворение потребностей общества и государства; выработку и проведение в жизнь политики протекционизма по отношению к отечественным производителям средств вычислительной техники и коммуникаций, информационных продуктов и услуг; • повышение конкурентоспособности отечественной информационной продукции путем проведения открытых конкурсов на выполнение государственных заказов, сертификации продукции и лицензирование * отечественных производителей; 172 • продвижение отечественных конкурентоспособных информационных продуктов на мировой информационный рынок. В рамках указанных направлений первоочередными мероприятиями государственной политики нам представляются следующие: разработка стратегии государства в сфере информационного производства и на информационном рынке в соответствии с общей экономической политикой, в том числе развития сферы потребления информационных продуктов и услуг; разработка комплекса нормативно-правовых положений и механизмов, обеспечивающих реализацию принятой стратегии. Усиление роли государственного регулирования информационной сферы и производства информационных ресурсов должно осуществляться, на наш взгляд, по следующим направлениям: 1. По управлению информацией как важнейшим национальным ресурсом социально-экономического, политического и культурного развития, определяющим успех в использовании других видов ресурсов (природных, трудовых, финансовых). 2. По стимулированию развития общественных и личных информационных потребностей, сферы информационного бизнеса и информационного рынка. 3. По бюджетному финансированию социально-значимых информационных систем (здравоохранение, образование, трудоустройство, социальное обеспечение и т.п.), а также систем налоговой и таможенных служб, информационного обеспечение госорганов, выборов, правопорядка, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 4. По селективной государственной поддержке приоритетных информационных, компьютерных и телекоммуникационных технологий, конкурсному размещению госзаказов на новые технологии при гарантиях госзакупок и конкурсному отбору технологий при реализации государственных проектов информатизации. 5. По бюджетной поддержке перспективных научных исследований, в первую очередь национальных научных школ, в области создания отечественных информационных и телекоммуникационных технологий и стимулирования их разработки, производства и использования (при условии их конкурентоспособности) в различных финансируемых из бюджета проектах и программах информатизации государственных объектов. 6. По государственной поддержке продвижения отечественных информационных и программных продуктов и технических средств информатизации на мировой рынок. 7. По разработке на государственном уровне программы овладения населением страны информационными ресурсами, развитой информационно |