160 Министерство связи и массовых коммуникаций России прекратило разработку федеральной целевой программы «Электронное правительство», которая должна была стать развитием и продолжением «Электронной России». По поручению премьер-министра страны В. Путина вместо нее в скором времени, появится долгосрочная и масштабная программа «Информационное общество», которая будет развитием программы «Электронная Россия». В поручении премьера оно звучит как «Информационное общество 2011-2018». Программа «Электронное правительство» также должна была начаться сразу после окончания «Электронной России» в 2011 г., но срок ее действия, по планам, ограничивался 2015 г. Основное отличие «Информационного общества» от «Электронного правительства» будет заключаться в масштабе программы. Она будет содержать план информатизации практически всех бюджетных отраслей науки, образования, медицины и т.д. Принципиальное отличие долгосрочной программы от федеральной целевой программы в том, что в нее включаются планы не только по созданию систем, но и по их поддержке. Наполнение новой программы соответствует утвержденной в 2008 г. «Стратегии развития информационного общества». В этом документе, в частности, говорится о создании инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории Российской Федерации, внедрении в медучреждениях дистанционного обслуживания пациентов, интеграции государственных информационных систем и ресурсов, создании условий для коммерциализации и внедрения результатов научных исследований и развитии системы библиотечных фондов на основе применения информационно-коммуникационных технологий. Учитывая, что успешность продвижения к информационному обществу находится в прямой зависимости от информационной его подготовки, задачи формирования, накопления, распространения и использования национальных информационных ресурсов должны, по нашему представлению, войти в число приоритетных задач общегосударственного значения. Государство должно располагать инструментами, позволяющими достоверно оценивать информационный капитал |
стоянию на 1.01.91 гг. на территории новой России было 58,3 % от всех организаций, осуществлявших научно-технические разработки. Они выполняли 78,8 % всех НИР бывшего союза, 74,7 % конструкторских и технологических работ, 246 75,2% научно-технических услуг. Это означает, что на народное хозяйство России, начиная с 1992 г. работало не более 28-40 % от среднего числа организаций, информационно обслуживающих экономику Российской Федерации в 1985-89 гг.247 Аналогичные процессы характерны для информационных ресурсов, сосредоточенных на предприятиях и в организациях. К примеру, количество промышленных предприятий, выполнявших НИОКР, снизилось за последние десять лет на 56 %, проектных и проектно-технологических организаций на JAQ 46 %, государственных вузов на 21 % . При этом следует отметить, что каждая организация снизила число выполняемых работ почти на 70 %. В 1995 г. ВНТИЦентр зарегистрировал 7 тыс. НИОКР , (что в 10 раз меньше уровня до 1990 г.), в 1996 г. 20 тыс. НИОКР. Суммарные потери в данном типе информационных ресурсов оцениваются специалистами ВНТИЦентра в пределах 28-40 %. В отдельных проблемных областях потери данного информационного ресурса можно оценить как более значительные и трудновосполнимые, поскольку на создание даже небольшого эффективного научного коллектива требуется 6-9 лет, а на создание многих из потерянных научных организаций ушли десятилетия. Учитывая, что успешность продвижения к информационному обществу находится в прямой зависимости от информационной его подготовки, задачи формирования, накопления, распространения и использования национальных информационных ресурсов должны, по нашему представлению, войти в число приоритетных задач общегосударственного значения. Государство должно располагать инструментами, позволяющими достоверно оценивать информационный капитал общества и на этой основе осуществлять регулирующие и контролирующие функции в социально-экономической сфере в целом и информационном секторе экономики, в частности. Для подготовки нового поколения к жизни в информационном обществе стратегическую важность имеют обновление системы образования, усиление информационных составляющих образовательных процессов всех уровней. Россия должна строить свою стратегию перехода к информационному обществу в тесном взаимодействии с другими странами. Здесь на первый план выходят проблемы выхода на мировой информационный рынок, совместного участия в международных информационных проектах, в глобальных коммерческих сетях, создания совместных предприятий информационного производства Статистические данные ВНИТЦентра РФ(см.: http://www.nua.ei). Для сравнения: обеспеченность РФ научными организациями в этот период количественно вышла на уровень, который имел СССР в 1940 г. 24 По данным ВНИТЦентра РФ(см.: http://www.nua.ei). |