|
161 общества и на этой основе осуществлять регулирующие и контролирующие функции в социально-экономической сфере в целом и информационном секторе экономики, в частности. Для подготовки нового поколения к жизни в информационном обществе стратегическую важность имеют обновление системы образования, усиление информационных составляющих образовательных процессов всех уровней. Как заявлял министр информационных технологий и связи Лео< нид Рейман, в Российской Федерации в течение последних лет ежегодные темпы роста отрасли ИКТ превышали 20%, что позволило значительно увеличить ее долю в структуре ВВП России. Объем российского рынка 1Т в 2007 г. составил, по разным оценкам, от $11,9 до $17,6 млрд. Темпы роста замедлились, но аналитики предсказывают новое ускорение. По словам Л. Реймана, сегодня в отечественной сфере 1Т трудится порядка миллиона специалистов. В 2007 г. отрасли не хватало около 190 тыс. новых квалифицированных работников. Общая потребность в 1Т-специалистах к 2012 г. оценивается в 234 тыс. человек в случае, если Россия будет развиваться по законам сырьевой экономики. Если страна будет развиваться по другому сценарию: движение к экономике знаний, повышение конкурентоспособности экономики, рост аутсорсинга и в целом рост сектора ГГ-услуг, то потребность в ГГ-специапистах составит более 550 тыс. человек (согласно исследованию, проведенному в 2007 г. Центром социологических и психологических технологий в образовании МИЭМ, по инициативе АП КИТ). Россия должна строить свою стратегию перехода к информационному обществу в тесном взаимодействии с другими странами. Здесь на первый план выходят проблемы выхода на мировой информационный рынок, совместного участия в международных информационных проектах, в глобальных коммерческих сетях, создания совместных предприятий информационного производства и др. В динамике этих процессов отражается тенденция к информационной глобализации информационных ресурсов. Мы определяем информационную глобализацию как коренные изменения мироустройства и мирового порядка на основе процессов информационно-технологической интеграции человечества. Вектором ее разви |
стоянию на 1.01.91 гг. на территории новой России было 58,3 % от всех организаций, осуществлявших научно-технические разработки. Они выполняли 78,8 % всех НИР бывшего союза, 74,7 % конструкторских и технологических работ, 246 75,2% научно-технических услуг. Это означает, что на народное хозяйство России, начиная с 1992 г. работало не более 28-40 % от среднего числа организаций, информационно обслуживающих экономику Российской Федерации в 1985-89 гг.247 Аналогичные процессы характерны для информационных ресурсов, сосредоточенных на предприятиях и в организациях. К примеру, количество промышленных предприятий, выполнявших НИОКР, снизилось за последние десять лет на 56 %, проектных и проектно-технологических организаций на JAQ 46 %, государственных вузов на 21 % . При этом следует отметить, что каждая организация снизила число выполняемых работ почти на 70 %. В 1995 г. ВНТИЦентр зарегистрировал 7 тыс. НИОКР , (что в 10 раз меньше уровня до 1990 г.), в 1996 г. 20 тыс. НИОКР. Суммарные потери в данном типе информационных ресурсов оцениваются специалистами ВНТИЦентра в пределах 28-40 %. В отдельных проблемных областях потери данного информационного ресурса можно оценить как более значительные и трудновосполнимые, поскольку на создание даже небольшого эффективного научного коллектива требуется 6-9 лет, а на создание многих из потерянных научных организаций ушли десятилетия. Учитывая, что успешность продвижения к информационному обществу находится в прямой зависимости от информационной его подготовки, задачи формирования, накопления, распространения и использования национальных информационных ресурсов должны, по нашему представлению, войти в число приоритетных задач общегосударственного значения. Государство должно располагать инструментами, позволяющими достоверно оценивать информационный капитал общества и на этой основе осуществлять регулирующие и контролирующие функции в социально-экономической сфере в целом и информационном секторе экономики, в частности. Для подготовки нового поколения к жизни в информационном обществе стратегическую важность имеют обновление системы образования, усиление информационных составляющих образовательных процессов всех уровней. Россия должна строить свою стратегию перехода к информационному обществу в тесном взаимодействии с другими странами. Здесь на первый план выходят проблемы выхода на мировой информационный рынок, совместного участия в международных информационных проектах, в глобальных коммерческих сетях, создания совместных предприятий информационного производства Статистические данные ВНИТЦентра РФ(см.: http://www.nua.ei). Для сравнения: обеспеченность РФ научными организациями в этот период количественно вышла на уровень, который имел СССР в 1940 г. 24 По данным ВНИТЦентра РФ(см.: http://www.nua.ei). 153 ♦ и др. В динамике этих процессов отражается тенденция к информационной глобализации информационных ресурсов. Мы определяем информационную глобализацию как коренные изменения мироустройства и мирового порядка на основе процессов информационно-технологической интеграции человечества. Вектором ее развития выступает создание глобального информационного об249 щества . Отражая в целом активизацию процессов компьютеризации общества, эта тенденция проявляется в росте потоков мировой информации, обмен которой опосредуется отдельными сферами национального информационного производства; приближении отечественной информационной среды к мировым аналогам; признании международных правовых актов в сфере информационной и предпринимательской деятельности, в развитии современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, интегрированной в мировую глобальную сеть и т.п. В институциональном аспекте эта тенденция проявляется в том, что на смену национальным субъектам информационного производства и ф рынка приходят глобальные компании, которые становятся наднациональными образованиями, и мировой информационный рынок. Расширение международных информационных услуг, а также замещение отечественных импортными, или услугами, предоставляемыми в России филиалами западных и транснациональных компаний, делает актуальными вопросы информационной безопасности страны, защиты общества и граждан от угроз, связанных с возможностью применения новых информационных технологий в качестве оружия и распространения компьютерных преступлений (разрушение информационных ресурсов и телекоммуникаций, несанкционированный доступ к ним, попытки хищения конфиденциальной информации и т.п.). Обеспечение безопасности в информационной среде носит как концептуальный, так и прикладной характер. Должна быть создана единая национальная система обеспечения информационной безопасности, которой необходимо эфф фективно управлять. Сегодня в стране имеется конгломерат отдельных ведомственных систем, решающих отдельные задачи защиты информации в системах и сетях только в пределах своей компетенции и в своих корпоративных интересах. Необходимы согласование усилий всех подсистем и координация их деятельности. Углубление тенденции к информационной глобализации переводит на новый уровень международное информационное сотрудничество. Оно должно ориентироваться на разработку и принятие правовых положений и международных соглашений, обеспечивающих информационную безопасность в процессах трансграничного информационного обмена. Представляется целесообразным более активное участие России в создании межгосударственного закощ См. подробнее: Хартия глобального информационного общества. Окинава, 21 июля 2000( http:\vww.g8kyushu-okinawa.go.jp/e/index.html) |