|
88 формационном рынке информационных продуктов, «вымыванию» дешевых услуг. Информационный бизнес становится невыгодным. Успехи по продажам в этом период, как правило, связаны не с качеством информационных продуктов, а с их успешной рекламной компанией. Третий этап становления коммерческого производства и распространения информационных ресурсов в России с 1997 г. по настоящее время. В этот период не произошло существенного улучшения макроэкономических условий для развития информационного предпринимательства. Финансовый кризис сказался на платежеспособности большинства средних и малых предприятий. Массовый потребитель в лице предприятий сегодня не в состоянии заплатить за нужный ему информационный продукт. Более того, у него часто отсутствует мотивация для покупки информации. В этих условиях информационные потребности предприятий ограничиваются сведениями о возможностях сбыта продукции, не затрагивая вопросов информационного обеспечения процессов развития производства и технологий. Однако, именно в этот период произошли качественно новые изменения, которые отражают одновременно развивающийся процесс информатизации народного хозяйства, становления информационного бизнеса и информационного рынка. Они детерминированы прежде всего расширением коммуникаций через глобальные сети Интернет, ростом числа предприятий, специализирующихся на воспроизводстве информационных ресурсов, увеличением затрат на приобретение информационных технологий и т.д. Примечательно, что, начиная с 1997 г. количество денег, циркулирующих в информационной сфере, превысило количество денег, обращаемых в сфере производства товаров [33]. Таким образом, коммерческое производство информационных ресурсов испытывает все те же трудности, что и вся наша экономическая система. В современной экономике страны оно оказывается невыгодным. Инфляционный налог, который заключается в том, что заработанной прибыли не хватает на следующий цикл производства справочника или электронной базы данных, затрудняет расширенное воспроизводство информационных ресурсов. Производство высокока |
124 Однако, в это время проявил себя и ряд макроэкономических факторов, оказавших негативное воздействие на развитие информационного предпринимательства. Так, жесткая либерализация экономики в 1992 г. привела к существенному ухудшению макроэкономических условий для развития информационного бизнеса и информационного рынка. Многие фирмы прекратили заниматься производством информационных продуктов. Сохранившие после финансового кризиса 17 августа фирмы и вновь образованные структуры вынуждены были более точно настраиваться на потребности платежеспособных групп потребителей. Это привело к ограничению номенклатуры общедоступных на информационном рынке информационных продуктов, “вымыванию” дешевых услуг. Информационный бизнес становится невыгодным. Успехи по продажам в этом период, как правило, связаны не с качеством информационных продуктов, а с их успешной рекламной компанией. Третий этап становления коммерческого производства и распространения информационных ресурсов в России с 1997 г. по настоящее время. В этот период не произошло существенного улучшения макроэкономических условий для развития информационного предпринимательства. Финансовый кризис сказался на платежеспособности большинства средних и малых предприятий. Массовый потребитель в лице предприятий сегодня не в состоянии заплатить за нужный ему информационный продукт. Более того, у него часто отсутствует мотивация для покупки информации. Так, по данным всероссийского опроса, проведенного Институтом стратегического анализа и развития предпринимательства в 1998 г., в качестве важных целей деятельности предприятия считают выживание (29,8 %), создание условий для развития (28,1 %), стабильность предприятия на рынке (20,2 %), интенсивное развитие (12,9 %)189. В этих условиях информационные потребности предприятий ограничиваются сведениями о возможностях сбыта продукции, не затрагивая вопросов информационного обеспечения процессов развития производства и технологий. Однако, именно в этот период произошли качественно новые изменения, которые отражают одновременно развивающийся процесс информатизации народного хозяйства, становления информационного бизнеса и информационного рынка. Они детерминированы прежде всего расширением коммуникаций через глобальные сети Интернет, ростом числа предприятий, специализирующихся на воспроизводстве информационных ресурсов, увеличением затрат на приобретение информационных технологий и т.д. Примечательно, что, начиная с 1997 г. количество денег, циркулирующих в информационной сфере, превысило количество денег, обращаемых в сфере производства товаров . Таким образом, коммерческое производство информационных ресурсов испытывает все те же трудности, что и вся наша экономическая система. В соСм.: Андреева И.А. Информационный бизнес в России: проблемы становления и тенденции развития / http://www.gpntb.ru/win/crirnea98 190См.: Известия. 1999. 23 марта. С.З. 125 * * # 99 временной экономике страны оно оказывается невыгодным. Инфляционный налог, который заключается в том, что заработанной прибыли не хватает на следующий цикл производства справочника или электронной базы данных, затрудняет расширенное воспроизводство информационных ресурсов. Производство высококачественных информационных продуктов требует дотаций государства, крупных коммерческих структур или зарубежных фирм, которые хотят обосноваться на российском рынке. В качестве необходимой предпосылки становления и функционирования коммерческого производства информационных ресурсов выступает, прежде всего, его законодательное обеспечение. Основой законодательного регулирования информационной деятельности вообще и информационного производства, в частности, в России выступает ее Конституция. Согласно п.З.ст.29 Конституции РФ “Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом” . Определенную нормативно-правовую базу современного отечественного коммерческого производства информационных ресурсов составляют Указ Президента РФ “Об основах государственной политики в сфере информатизации № 170 от 20.01.94 г.; Законы РФ “Об информации, информатизации и защите информации” от 25.01.95 г. “О связи” от 20.01.95 г.; “Об авторском праве и смежных правах” от 3.08.93 г.; “Об участии в международном информационном обмене” от 5.07.96 г.; Постановление Правительства РФ от 24 июля 1997 г. (№ 950) “Положение о государственной системе научно-технической информации и др. Анализ данных документов показывает, что существующая в России правовая среда в целом может рассматриваться как благоприятная для развития коммерческого производства информационных ресурсов и информационного рынка. Вместе с тем отечественная нормативно-правовая база, направленная на регулирование отношений в сфере информатизации и развитие информационного предпринимательства, находится в стадии своего становления. Правовые нормы, содержащиеся в них, являются слагаемыми общей системы государственного правового регулирования экономики, предпринимательства, информатизации общества и в определенной мере позволяют регулировать взаимоотношения отдельных лиц, органов и организаций, которые складываются в процессе информатизации общества, становления информационного предпринимательства, обеспечения информационной безопасности и т.п. Развитие законодательных основ функционирования коммерческого производства информационных ресурсов пока еще не отличается системностью, что, на наш взгляд, выступает как ограничивающий фактор. Учитывая, что правовое регулирование отношений в исследуемой сфере может быть реализовано в двух формах: созданием нового законодательства и распространением уже 99 191 См. Конституция Российской Федерации. М., 1996. Ст.29. |