регионов, подверженных водной и ветровой эрозии с тем, чтобы сформировать единые районные или региональные противоэрозионные системы, не допускать распыления средств по объектам, комплексно устраивать территорию сельскохозяйственных организаций. Соответственно в составе землеустроительных работ приоритетное положение заняли комплексные проекты внутрихозяйственного землеустройства с противоэрозионной организацией территории, позволяющей осуществлять мероприятия, направленные на регулирование стока, предотвращение смыва и роста оврагов. Результаты исследований и обобщения практического опыта проектных институтов по землеустройству нашли отражение в учебнике «Землеустроительное проектирование» (1969), где наиболее полно были изложены методические вопросы составления и обоснования проектов противоэрозионной организации территории. В частности, проф. Г. И. Горохов утверждал: «Проекты внутрихозяйственного землеустройства в условиях развитой водной и ветровой эрозии почв неизбежно становятся проектами противоэрозионной организации территории» [57]. Он относил противоэрозионную организацию территории к организационно-хозяйственным мерам борьбы с эрозией почв и связывал ее с организацией угодий, устройством территории севооборотов, созданием условий для механизированной обработки полей, применением агротехнических приемов повышения плодородия смытых земель. Противоэрозионная организация территории отождествлялась с внутрихозяйственным землеустройством, проводимым в районах развитой водной и ветровой эрозии почв. В первый период 70-х годов все проектные решения составлялись без учета смыва почв, основная их характеристика определялась крутизной склона и смытостью почв. В конце 70-х годов многими учеными поставлена задача количественной оценки почв и возможность разработки проектов на расчетной основе. По Центральной черноземной зоне этими вопросами занимался Г. П. Сурмач, М. Н. Заславский и другие. Огромный вклад в разработку эмпирических моделей эрозии и определения смыва внесли Г. И. Швебс, Н. И. Маккавеев и зарубежные ученые W.H. Wischmeier, D. D. Smith. В конце 70-х годов содержание и эффективность проектов противоэрозионной организации территории сельскохозяйственных организаций обогатилась и усилилась с применением количественной оценки факторов эрозии почв и классификации земель по степени эрозионной опасности. При составлении про12 |
17 возможность изменения границ хозяйств, вызываемых размещением на водоразделах рек государственных лесных полос. Таким образом, впервые разработка противоэрозионных мероприятий проводилась для территорий областей, краев и республик, включала решение вопросов на уровне предпроектных документов, которые получали реализацию через проекты межхозяйственного землеустройства и организации территории колхозов и совхозов, а также технические проекты, со сметно-финансовыми расчетами на отдельные мероприятия (строительство прудов, водоемов и т.д.). Землеустройство получило новый уровень развития, решало широкий круг задач по проектированию целых комплексов противоэрозионных мероприятий, осуществление которых невозможно без специальной организации территории. Каждое предложение по установлению форм, размеров и размещению участков на склоновых землях и легких почвах организации использования эродированных земель подвергалось тщательному анализу, обоснованию и подтверждению соответствующими техническими и экономическими расчетами, графическими материалами (планами, картами и чертежами). Очередной этап в противоэрозионном переустройстве территории начался в конце 60-х годов в связи с принятием государственной программы по защите почв от ветровой и водной эрозии. Гипроземы с привлечением Гипроводхозов, Союзгипролесхоза, других научно-исследовательских и проектных институтов, приступили к разработке научно обоснованных проектов организации территории колхозов и совхозов с комплексами организационнохозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных, гидротехнических противоэрозионных мероприятий. Проектирование рекомендовалось проводить в границах целых районов, водосборов или регионов, подверженных водной и ветровой эрозии с тем, чтобы сформировать единые районные или региональные противоэрозионные системы, не допускать распыления средств по объектам, комплексно устраивать территорию сельскохозяйственных предприятий. Соответственно в составе землеустроительных работ приоритетное положение заняли комплексные проекты внутрихозяйственного землеустройства с противоэрозионной организацией территории, позволяющей осуществлять мероприятия, направленные на регулирование стока, предотвращение смыва, де 18 фляции почвы и роста оврагов. Это органически сочеталось с направлениями развития систем земледелия, прогрессом в земледельческой технике и технологиях. С этого времени термин «противоэрозионная организация территории» стал широко использоваться различными специалистами для обозначения землеустроительных действий при проектировании комплексов противоэрозионных мероприятий. Внимание государственных и сельскохозяйственных органов к проблеме, крупные инвестиции, сложность составления проектов внутрихозяйственного землеустройства с комплексом противоэрозионных мероприятий обусловили необходимость дальнейшего совершенствования приемов и способов их разработки. Результаты исследований в этом направлении и обобщения практического опыта проектных институтов по землеустройству нашли отражение в учебнике «Землеустроительное проектирование» (1969 г.), где наиболее полно были изложены методические вопросы составления и обоснования проектов противоэрозионной организации территории. В частности, проф. Г.И. Горохов писал: «Проекты внутрихозяйственного землеустройства в условиях развитой водной и ветровой эрозии почв неизбежно становятся проектами противоэрозионной организации территории» (100, с. 378). Он относил противоэрозионную организацию территории к организационно-хозяйственным мерам борьбы с эрозией почв и связывал ее с организацией угодий, устройством территории севооборотов, созданием условий для механизированной обработки полей применением агротехнических приемов повышения плодородия смытых земель. И в этот период противоэрозионная организация территории отождествлялась с внутрихозяйственным землеустройством, проводимым в районах развитой водной и ветровой эрозии почв. Содержание проектных разработок по землеустройству сельскохозяйственных предприятий продолжало расширяться. Они уже не ограничивались созданием пространственных форм участков, обеспечивающих почвозащитную обработку склоновых земель, а охватывали все составные части и элементы проектов землеустройства. Организационно-хозяйственные противоэрозионные мероприятия, осуществляемые в процессе межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, включали решения по корректировке специализа |