Проверяемый текст
(Диссертация 2004)
[стр. 130]

10 Постановление Правительства РФ от 18 мая 1998 г.
№453 О концепции реформирования российской науки на период 1998—2000 годов 11 Приказ Минэкономики РФ 22 июня 1998 г.
№ 237 О создании банка данных высокоэффективных научноисследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ и инновационных проектов 12 Указ Президента РФ от 22 июля 1998 г.
№863 О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научнотехнической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологии 13 Постановление Правительства РФ от 24 июля 1998 г.
№832 О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998—2000 годы 14 Постановление Правительства РФ от 9 декабря 1999 г.
№1363 Об утверждении соглашения о формировании и статусе межгосударственных инновационных программ и проектов в научно-технической сфере 15 Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1999 г.
№ 1460 О комплексе мер и развитии государственной поддержки малых предприятий в сфере материального производства и содействии их инновационной деятельности 16 Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001г.
N9910р(вред.
постановления Правительства РФ от 6 июня, 2002 г М 388) О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перепек шву (2002—2004 годы) 17 Распоряжение Правительства РФ от 30 ноября 2001 г.
№1607-р Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности 18 Протокол совместного заседания Совета безопасности РФ, президиума Государственного Совета РФ и Совета при Президенте РФ по науке и высоким технологиям от 20 марта 2002 г.
Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу
19 (утв.
Президентом РФ 30 марта 2002 г.
N9 Пр-576) Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу 20 Распоряжение Правительства РФ от 7 июня 2002 г.
№ 765-р Стратегия экономического развития Сибири 21 Распоряжение Правительства РФ от 11 декабря 2002 г.
№ 1764-р Основные направления государственной инновационной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий 22 Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2003 г.
№ 1163-р Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003— 2005 годы) 23 Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2003 г.
№1234-р Энергетическая стратегия России на период до 2020 года 130
[стр. 8]

Основанием для формирования указанного перечня должны быть долгосрочные научно-технические прогнозы, а также результаты комплексного мониторинга научно-технического потенциала страны для оценки возможностей конкретных научных организаций решать поставленные проблемы.
В последние два десятилетия деятельность по разработке долгосрочных научно-технических прогнозов практически свернута.
В развитых странах затраты на разработку научнотехнических прогнозов составляют около 2% всех расходов на науку.
Эффект от этих работ более чем в 50 раз превышает затраты, связанные с их проведением.
Для получения объективных представлений о тенденциях развития науки, необходимо провести комплексный анализ масштабов, структуры и динамики научно-технического потенциала: достигнутый уровень развития науки; масштабы и структуру кадров, основных фондов, внутренних затрат на НИОКР; распределение научного потенциала между стадиями НИОКР, отраслями экономики, научными дисциплинами; его размещение на территории страны; организационную структуру науки.
Необходимо незамедлительно сделать «инвентаризацию» утвержденных в 2006 году приоритетных направлений науки, техники и критических технологий.
При их корректировке целесообразно учитывать состояние научно-технического потенциала конкретных научных организаций, реализующих указанные приоритеты.
Анализ показывает, что из-за снижения количественных и качественных характеристик научно-технического потенциала многие научные организации фактически утратили свой «научный» статус, поскольку они оказываются не в состоянии осуществлять научную и научно-техническую деятельность, направленную на получение новых знаний.
Во многом это вызвано и тем, что в условиях бюджетных ограничений не были своевременно приняты меры о прекращении финансирования менее значимых научных направлений и о перераспределении высвободившихся средств в пользу приоритетов более высокого уровня.
Управление научными исследованиями и разработками в условиях дефицита финансовых ресурсов призвано обеспечить первоочередное и стабильное финансирование высокоприоритетных направлений развития науки.
В условиях дефицита финансовых ресурсов решить задачи сохранения и постепенного наращивания научно-технического потенциала, повышения результативности научной и научно-технической деятельности можно лишь путем ликвидации дефицита платежеспособного спроса тем научным организациям, которые имеют научный задел, необходимый для получения высоких научнотехнических результатов в сравнительно короткие сроки.
Во-вторых, необходима ревизия нормативно-правового обеспечения финансирования науки.
При рассмотрении Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации в марте 2002 года, было принято решение об увеличении бюджетного финансирования на развитие гражданской науки до 4% расходов федерального бюджета.
Фактически же на 2010 год в проекте федерального бюджета заложено всего лишь 2,56% от его расходной части.
Предусматриваемое увеличение финансирования науки из федерального бюджета к 2011 году с учетом ее хронического недофинансирования в 1990-х годах будет совершенно недостаточно для кардинального изменения функционирования науки как основного фактора экономического роста и социального прогресса.
Необходимо по крайней мере довести объемы финансирования до 7% от расходной части федерального бюджета, а внутренние затраты на науку из всех источников – до 5%.
Увеличение бюджетного финансирования науки неизбежно должно сопровождаться предоставлением предприятиям и организациям научно

[Back]