|
перераспределению рабочей силы в районы и отрасли с более выгодными условиями. Рождение детей и уход за ними представляют собойформу воспроизводства человеческого потенциала в следующем поколении. Таким образом, структурно-функциональные характеристики человеческого потенциала позволяют представить его в виде совокупности трудового, образовательного иинтеллектуального потенциалов,, как сеть взаимосвязанных инвариантов экономического развития-региона. По нашему мнению, население; как «человеческое измерение» регионального развития, должно задавать его цели, темпы и направленность. Такой подход реализован; например, в Швеции, где главной целью региональной политики объявлено поддержание демографического равновесия между всеми регионами и населенными пунктами на основе создания одинаково благоприятных условий жизнедеятельности. На наш взгляд, структурный анализ человеческого потенциала региона должен проводиться на основе декомпозиции его трудового-потенциала, как совокупности* располагаемых в настоящее время и предвидимых в будущем, трудовых возможностей, характеризуемых количеством трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем и другимикачественными характеристиками (нравственность, творческий потенциал, профессионализм, ресурсы рабочего времени и т.д.). В России, как и в других развитых странах, предпринимаются попытки преодоления сложившейся «модели суженного воспроизводства населения, т.е. уменьшения его численности и деградации его стратификационной структуры, ухудшения качества жизни основной части россиян»84 посредством широкомасштабной реализации приоритетных национальных проектов в сферах, оказывающих непосредственное влияние на формирование и воспроизводство человеческого потенциала: демографического развития, здравоохранения; образования, жилищной политики. мРоик В. «Социален» ли федеральный бюджет грядущего года? // Российский экономический журнал. 2005. № 78. С. 98. 67 |
дивидуатьные активы человека вливаются в коллективный человеческий потенциал фирмы и проявляются как сложная, квалифицированная рабочая сила в рамках воспроизводственного процесса всей хозяйственной единицы в целом, функциони115 рующая в повторяющихся производственно-технологических циклах . Охрана здоровья, сокращая заболеваемость и смертность, продлевает «срок службы» человека, а также увеличивает интенсивность использования его потенциала. Миграция и поиск информации способствуют перемещению рабочей силы в районы и отрасли с более выгодными условиями, т.е. туда, где цена за услуги человеческого капитала выше. Рождение детей и уход за ними представляют собой форму воспроизводства человеческого потенциала в следующем поколении. В этой классификации уравнены факторы разного срока действия, влияющие на разные стороны воспроизводства рабочей силы. Таким образом, структурно-функциональный анализ человеческого потенциала позволяет представить его в виде совокупности трудового, образовательного и интеллектуального потенциалов, как сети взаимосвязанных инвариантов экономического развития региона. По нашему мнению, население как «человеческое измерение» регионального развития, должно задавать его цели, темпы и направленность. Такой подход реализован, например, в Швеции, где главной целью региональной политики объявлено поддержание демографического равновесия между всеми регионами и населенными пунктами на основе создания одинаково благоприятных условий жизнедеятельности. Важно отметить, что на современном этапе развития четко тестируется ослабление связи между численностью населения и экономическим ростом. Это означает, что определяющими в формировании структуры и развитии человеческого потенциала становятся не количественные, а качественные критерии, составляющие его уровень здоровья, образовательный, культурный потенциал, креативные способности и т.п., это свидетельствует об изменении структуры трудового потенциала как составного элемента потенциала человеческого (таблица 10). 115Вереникин А О Человеческий потенциал экономическою развития М .2005 С 115 119 Таблица 10Д и н а м и к а к а ч е с т в е н н ы х х а р а к т е р и с т и к ч е л о в е ч е с к о г о п о т е н ц и а л а Р о с т о в с к о й о б л а с т и 116 Наименование показателя Ед изм. 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, в т.ч лет 66,94 66,5 66,48 66,46 66,47 66,74 66,91 мужчин 61,47 60,55 60,52 60,56 60,58 60,78 61,00 женщин 72,57 72,84 72,84 72,77 72,78 73,08 73,16 2 Все болезни тыс чел. 3096,7 3090,0 3278,2 3369,4 3376,4 3453,5 3 Численность пострадавших от профессиональных заболеваний (отравлений), всего чел — 648 847 1035 817 747 539 4 Численность лиц, впервые признанных инвалидами чел. — 42490 41297 31150 26572 26240 22800 5 Естественный прирост (убыль) населения на 1000 насел промилле -7,2 -7,2 -7,4 -7,3 -7,1 -6,4 -6,7 6 Число дошкольных образовательных учреждений 1222 1219 1236 1227 1256 1257 7 Число общеобразовательных учреждений ед 1780 1721 1685 1643 1422 1393 8 Число высших учебных заведений ед — 31 31 32 33 33 31 9 Число общедоступных библиотек ед — 1272 1262 1254 1230 1223 1185 10 Число учреждений культурнодосугового типа ед. 1438 1441 1452 1451 1446 1428 11 Численность осужденных в возрасте до 30 лет чел 19129 18536 12791 11842 11312 12971 На наш взгляд, структурный анализ человеческого потенциала региона должен проводиться на основе декомпозиции его трудового потенциала, как совокупности располагаемых в настоящее время и предвидимых в будущем трудовых возможностей, характеризуемых количеством трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем и другими качествен116 Составпено автором по Ростовская область в цифрах 2005 стат сб / Ростовстат Ростов /Д, 2006, Ьир Цюнум <>к5г^Ггсе_с!ос/2006/Ь06_11Д)6“01 Ь1т, Ь«р /Лдллто с!оп1алс1 га 120 ными характеристиками (нравственность, творческий потенциал, профессионализм, ресурсы рабочего времени и т.д.). Анализ данных таблицы свидетельствует не только об уменьшении количественных характеристик трудового потенциала области (естественный прирост населения в 2005г. составил: -6,7 промилле на 1000 населения; наблюдается стабильное снижение численности экономически активного населения области в среднем на 1,2% в год), но и ухудшение его качественного состава: рост заболеваний на 2,3% в 2005г. по сравнению с 2004г., уменьшение числа общеобразовательных учреждений, общедоступных библиотек, учреждений культурно-досугового типа, увеличение преступлений, совершенных в возрасте до 30 лет. Существование перечисленных тенденций видоизменяет качественное состояние структуры человеческого потенциала, что требует осуществления крупномасштабных инвестиций в развитие соответствующих отраслей социальной сферы. На уровне правительства делаются попытки преодоления «модели суженного воспроизводства населения, т.е. уменьшения его численности и деградации его стратификационной структуры, ухудшения качества жизни основной части 117 россиян» посредством широкомасштабной реализации так называемых приоритетных национальных проектов в области сфер, оказывающих непосредственное влияние на формирование и воспроизводство человеческого потенциала: здравоохранения, образования, жилищной политики. Сравнительный анализ различных концепций и методологических подходов анализа «человеческого потенциала», представленных в отечественной и зарубежной научной литературе, позволяет выделить основные направления исследований в данной предметной области: 1. Уровень личностного человеческого потенциала как меры реализаци жизненной стратегии индивида. При этом определяющую роль играют права, способности и возможности как совокупность условий и механизм накопления и реализации человеческого потенциала. 117Р о и к В «Социален» ли федеральный бюджет грядущего года9// Российский экономический журнал 2005 № 7-8 С 98 121 |