|
положении» от 22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета наряду с другими мерами предоставил военным властям право выселять в административном порядке из мест, объявленных на военном положении, лиц, признанных социально опасными. Политика советского государства по перемещению гражданского населения на всем протяжении Великон Отечественной войны была подчинена военным нуждам и иным прагматическим целям. Гуманистическая мотивация занимала второстепенное значение. Действовавшая система миграционных органов обеспечивала организованное перемещение ограниченных контингентов населения. Стихийный исход жителей из прифронтовой полосы пресекался, как и их последующая реэвакуация. В отношении Курской области процессы перемещения людей характеризовались: по направленности эвакуация и реэвакуация, по длительности от кратковременного отселения до безвозвратного переселения, по организации официальные и стихийные и др. Общее число перемещенных курян превышало полмиллиона человек, причем некоторые из них проделали этот путь неоднократно. Кроме того, через территорию области проследовало более I млн. беженцев на восток и обратно. Военные перемещения гражданского населения позволили не только сохранить ценные людские ресурсы, но и эффективно их использовать. Очень многие куряне не смогли уйти от врага на восток и испытали тяготы эвакуации30. 22 июня 1941 г. НКВД и Прокурор СССР разослали на места директиву № 221, по которой было прекращено освобождение из лагерей, тюрем и колоний представителей бывшей оппозиции, а также иностранцев, которых сосредоточили в усиленно охраняемых зонах302. Охранников лагерей и тюрем перевели па военное положение. Была запрещена переписка и любая иная 131 501 Афанасьева Ю Л . Процессы перемещения гражданского населения в период Великой Отечественной войны (на примере Курской области). Автореф. д и с .... канд. ист. наук. Курск,2002. С.28. т Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993. С. 158. |
5 июля 1937 г. Политбюро ЦК ВКП (б) приняло решение «установить впредь порядок, по которому все жены изобличенных изменников Родины... подлежат заключению в лагеря не менее как на 5-8 лет». А в августе 1937 г. нарком НКВД Н.И. Ежов издал оперативный приказ, согласно которому немедленному репрессированию подлежали не только «жены изменников Родины, членов правотроцкистских шпионскодиверсионных организаций, осужденных военной коллегией и военными трибуналами», но и их дети. В нем отмечалось, что «социально опасные дети осужденных... подлежат заключению в лагеря или исправительно-трудовые колонии НКВД»210. Самые малолетние из них подлежали водворению в детские дома особого режима. Наблюдение за политическими настроениями детей осужденных, за их учебой и «воспитательной жизнью» возлагалось на местные органы НКВД. 10 июля 1934 г. была произведена реорганизация спецслужб. Был образован Наркомат внутренних дел, в который вошло ОГПУ. На НКВД возлагались задачи обеспечения революционного порядка и госбезопасности, охраны общественной и государственной собственности, записи актов гражданского состояния, пограничная и пожарная охрана. Это закрепило личный контроль со стороны Сталина за работой административных органов. Последовавшие вслед за убийством С.М. Кирова громкие политические процессы достаточно обстоятельно описаны в отечественной литературе. Следует лишь отметить, что механизмы их подготовки уже в то время включали в себя не только постоянные «инструктажи» наркомов внутренних дел Г.Г. Ягоды и Н.И. Ежова для руководящего состава органов госбезопасности, направление на места «ориентировок», на основе которых проходили аресты, но и директивы самим наркомам со стороны Сталина. Это в свою очередь предопределило не только последующую замену наркомов, но и ликвидацию свидетелей «механизма» репрессий рангом ниже. 2,0 Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993. С.88. секретном постановлении СНК СССР и ЦК ВКП (б) «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия», принятом в ноябре 1938 г. Еще более ужесточилось пребывание заключенных в лагерях по мере приближения войны. В июне 1939 г. Президиум Верховного Совета СССР разрешил лагерным властям применение смертной казни «к 71Л дезорганизаторам лагерной жизни производства» . Таким образом, в 1920-х середине 1930-х гг. стали очевидными как эволюция авторитарного режима и его трансформация в режим тоталитарный, так и перемены в содержании и формах борьбы с инакомыслием. Как уже отмечалось, в своем исследовании, учитывая специфику региона, мы выдели взаимоотношения местных властей с творческой интеллигенцией, политический контроль государства над которой был наиболее важен и ощутим. Конец 1920-х гг. в культурной жизни страны охарактеризовался серьезными изменениями. Апрельский (1928 г) Пленум ЦК ВКП (б), рассмотревший вопрос о «шахтинском деле», фактически «благословил» начало репрессивной волны в отношении интеллигенции. Причем репрессии против нее возникли именно тогда, когда обострялась внутриполитическая ситуация, возникли разногласия в партийном руководстве, создалась угроза авторитета Сталину. Организация процессов над старыми специалистами не могла не отразиться на деятелях культуры и искусства. В практику жизни стало входить так называемое сиецеедство, которое приводило к тому, что каждый специалист особенно с дореволюционным прошлым рассматривался как враг. Борьба со старыми специалистами началась в условиях, когда интеллигенция не представляла из себя однородной силы и в ней присутствовали выходцы из разных социальных групп. Эта борьба шла 215АПРФ. Ф.З.Оп.58.Д.6.Л.85-87. 2,6 Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М.,1993. С.37. Планируемые территориальными органами мероприятия надлежало согласовать с первыми секретарями ЦК компартий республик, крайкомов, обкомов ВКП (б)277. Уже в первые дни войны началось новое «закручивание гаек». В указе «О военном положении» от 22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета наряду с другими мерами предоставил военным властям право выселять в административном порядке из мест, объявленных на военном положении, лиц, признанных социально опасными. В тот же день НКВД и Прокурор СССР разослали на места директиву № 221, по которой было прекращено освобождение из лагерей, тюрем и колоний представителей бывшей оппозиции, а также иностранцев, которых сосредоточили в усиленно охраняемых зонах278. Охранников лагерей и тюрем перевели на военное положение. Была запрещена переписка и любая иная связь заключенных с теми, кто оставался на свободе. Впоследствии эта директива была дополнена и до окончания войны задержаны: иноподданные воюющих с СССР стран и внеподцанные этих стран, независимо от состава преступлений; члены антисоветских политпартий и участники буржуазно-националистических контрреволюционных организаций; граждане СССР национальностей из Бессарабии (до установления там советской власти), осужденные за контрреволюционные преступления279. Лишь в апреле 1942 г. НКВД разрешил освобождать из-под стражи тех, кто отбыл сроки наказания, но опять же, за исключением троцкистов и других представителей оппозиции. Всего заключенных, отбывших сроки наказания и подпадающих под действие указанных директив, в лагерях и колониях до конца войны задержано 17 тыс. человек280. 277ЦА ФСБ РФ. Ф.12.0П.З.Д.4Л.241-242. 278 Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М.,1993. С.158. 279ГАРФ.Ф.9414.0п. 1.Д.66.Л.56. 280ГАРФ.Ф.9414.0п.1.Д.66Л.56. |