|
которыми раньше приходилось заниматься чрезвычайным органам (например, дела о спекуляции), из компетенции ГПУ были изъяты. К сожалению, это продлилось недолго. Декретом ВЦИК от 6 февраля 1922 г. ВЧК и ее местные органы были упразднены. При Народном комиссариате внутренних дел создавалось Государственное политическое управление (ГПУ) в задачи которого входило подавление открытых контрреволюционных выступлений, борьба со шпионажем, охрана железнодорожных и водных путей сообщения, политическая охрана границ РСФСР, борьба с контрабандой, а также выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК или СНК по охране революционного порядка166. В феврале 1922 г., в соответствии с Постановлением ВЦИК об упразднении ВЧК и образовании ГПУ, Курская губернская чрезвычайная комиссия была преобразована в Политический отдел при Курском губернском исполкоме, а через год в Курский губернский отдел ОГПУ. его начальник назначался исполкомом с обязательным утверждением ГП У ОГПУ и обязан был информировать губернский съезд Советов о политическом положении в губернии167. Новая обстановка требовала сужения компетенции органов государственной безопасности, ограничив их функции политической сферой деятельности. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом и Положением о прокурорском надзоре ГПУ являлось поднадзорным прокурору органом. После образования Союза ССР 15 ноября 1923 г. ГПУ было преобразовано в Объединенное государственное политическое управление ОГПУ. Этот орган подчинялся непосредственно Совет>' Народных Комиссаров, тем самым он выходил из-под контроля НКВД. В сентябре 1922 г. законодатель (т.е. ВЦИК, основываясь на постановлении Политбюро ЦК партии большевиков), пошел по пути 160СУ. 1919„№ 12.Ст. 130. 167 Свиридов Г.А. Становление и деятельность территориальных органов государственной безопасности: 1918-1941 гг. ( на примере Курского региона). Автореф. дне капд ист. наук. Курск,2006. С. 17. 62 |
сведения по 16 вопросам, губернский исполком по И , губернский комитет профсоюзов по 18 вопросам. ВЧК являлась органом, сосредоточившим в своих руках широкие полномочия, исполняя функции контрразведки, милиции, следственных органов и суда,, а также обладала правом непосредственной расправы на месте преступлений по отношению к бандитам и организаторам мятежей и восстаний. В мирной же обстановке в существовании подобного органа со столь широкими полномочиями необходимости не было. В декабре 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов, положительно оценив деятельность ВЧК в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны, указал, что «...укрепление Советской власти вовне и внутри позволяет сузить круг деятельности Всероссийской Чрезвычайной комиссии и ее органов, возложив борьбу с нарушением законов советских республик на судебные органы...»129. Декретом ВЦИК от 6 февраля 1922 г. ВЧК и ее местные органы были упразднены. При Народном комиссариате внутренних дел создавалось Государственное политическое управление (ГПУ) в задачи которого входило подавление открытых контрреволюционных выступлений, борьба со шпионажем, охрана железнодорожных и водных путей сообщения, политическая охрана границ РСФСР, борьба с контрабандой, а также выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК или СНК по охране революционного порядка1 3 . В феврале 1922 г., в соответствии с Постановлением ВЦИК об упразднении ВЧК и образовании ГПУ, Курская губернская чрезвычайная комиссия была преобразована в Политический отдел при Курском губернском исполкоме, а через год в Курский губернский отдел ОГПУ. Новая обстановка требовала сужения компетенции органов государственной безопасности, ограничив их функции политической сферой деятельности. 129В.И. Ленин и ВЧК. М.,1975. С.87-88. 130СУ.1919мКЬ12.Ст.130. органов, возложить борьбу с нарушением законов советских республик на судебные органы» . Съезд Советов поручил Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета «в кратчайший срок пересмотреть положение о Всероссийской Чрезвычайной комиссии и ее органах в направлении их реорганизации, сужения их компетенции и усиления начал революционной 158 законности» . Выполняя резолюцию съезда, 6 февраля 1922 г. ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и образовании при НКВД РСФСР Государственного политического управления (ГПУ) для «объединения революционных усилий ... по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом»159. У органов ГПУ были изъяты предоставленные ранее ВЧК внесудебные полномочия, усилен надзор и контроль, за их работой со стороны органов власти и юстиции. Решение дел о контрреволюционных преступлениях передавалось судам. За спецслужбами оставалось только дознание и следствие. Кроме того, все общеуголовные дела, которыми раньше приходилось заниматься чрезвычайным органам (например, дела о спекуляции), из компетенции ГПУ были изъяты. К сожалению, это продлилось недолго. В сентябре 1922 г. законодатель (т.е. ВЦИК, основываясь на постановлении Политбюро ЦК партии большевиков), пошел по пути значительного расширения полномочий ГПУ160. Органам госбезопасности было предоставлено право внесудебных решений вплоть до расстрела, по отношению лиц, взятых на месте преступления при вооруженном нападении с целью ограбления. 66 157В.И. Ленин и ВЧК. Сб. документов (1917 1922). М.,1975. C.5I7. 158Там же. 159СУ.!922.ЛЬ1б.Ст.160. 160АПРФ.Ф.З.ОП.58.Д.2Л.99-100. |