|
значительного расширения полномочий ГПУ. Органам госбезопасности было предоставлено право внесудебных решений вплоть до расстрела, в отношении лиц, взятых на месте преступления при вооруженном нападении с целыо ограбления. ВЦИК постановил «предоставить право ссылки и заключения в концлагерь совещанию по высылке при НКВД, образуемому согласно декрету о высылке с точным определением категорий лиц, кои могут быть высланы и с ограничением срока заключения на месте высылке на тот же срок, т.е. до трех лет». Именно в начале 1920-х гг., а не в 1930-е гг., как еще совсем недавно утверждалось в большинстве публикаций по данной проблематике, начался процесс попрания элементарных норм правосудия и прав человека. Массированная атака на права человека и гражданина, началась, судя по недавно рассекреченным документов спецхранов, в 1922 г., а органам государственной безопасности советской республики в ней отводилось ведущее место. В июле 1922 г. Политбюро ЦК РКП (б) по докладу заместителя председателя ГПУ И.С. Уншлихта приняло решение о создании Особого совещания из представителей НКИД и НКЮ для определения лиц из числа научной и творческой интеллигенции, которых целесообразно по причине инакомыслия выслать из страны. 10 августа 1922 г. был издан малоизвестный до сего времени декрет ВЦИК «Об административной выселке», содержащий, в частности, и такие строки: «...В целях изоляции лиц, причастных к контрреволюционным выступлениям, в отношении которых испрашивается у Президиума ВЦИК разрешение на изоляцию свыше двух месяцев. А также в тех случаях, когда имеется возможность не прибегать аресту, установить высылку за границу или в отдалённые местности РСФСР в административном порядке. Рассмотрение вопросов о выселке отдельных лиц возложить на Особую комиссию при Народном комиссариате 63 |
В итоге революционная целесообразность была противопоставлена законности. И этим тоже, а не только контрреволюционной опасностью надо объяснять убежденность многих большевиков в непогрешимости своей концепции социально-экономических преобразований, в неприятии инакомыслия. Массированная атака на него началась, судя по недавно рассекреченным документов спецхранов, в 1922 г., а органам государственной безопасности советской республики в ней отводилось ведущее место. Надо отметить, что основные направления деятельности советской госбезопасности, в том числе и по контролю над инакомыслием, нашли свое структурное воплощение в период становления органов ВЧК, когда наряду с подразделениями по ведению разведки, борьбе со шпионажем, надзору за армией, железнодорожным и водным транспортом, был создан Секретный отдел. Он организовал борьбу с «антисоветскими партиями, политическими группами и организациями», а также слежкой за отечественной интеллигенцией и духовенством152, которые рассматривались не только как контрреволюционная сила, но и как разносчики вредных идей. В июле 1922 г. Политбюро ЦК РКП (б) по докладу заместителя председателя ГПУ И.С. Уншлихта приняло решение о создании особого совещания из представителей НКИД и НКЮ для определения лиц из числа научной и творческой интеллигенции, которых целесообразно по причине инакомыслия выслать из страны. Интересно, что таким «избранникам» было предложено ехать за границу за их же счет. В августе 1918 г. были закрыты «контрреволюционные» издания «Вестник сельского хозяйства», «Мысль», «Экономическое возрождение» . 10 августа 1922 г. был издан малоизвестный до сего времени декрет ВЦИК «Об административной выселке», содержащий, в частности, и такие строки: «...В целях изоляции лиц, причастных к контрреволюционным выступлениям, в отношении которых испрашивается у Президиума ВЦИК разрешение на 152Лубянка. ВЧК ОГПУ НКВД МГБ МВД КГБ. 1917 1960. Справочник. М.,1997. С.9. 153Данилов A.A. Указ. соч. С.30. изоляцию свыше двух месяцев. А также в тех случаях, когда имеется возможность не прибегать аресту, установить высылку за границу или в отдалённые местности РСФСР в административном порядке. Рассмотрение вопросов о выселке отдельных лиц возложить на Особую комиссию при Народном комиссариате внутренних дел»154. Таким образом, учрежденная декретом Особая комиссия при НКВД получила право применять к «лицам, причастным к контрреволюционным 155 выступлениям» административную высылку «сроком до 3 лет» . Особая комиссия действовала с тех пор постоянно. Менялось лишь ее название. В 1923 г. она именовалась как Судебная комиссия, в 1924-м Особое совещание при ОГПУ и т.д. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что ни в этом декрете, ни в большинстве других документов, цитируемых в диссертационной работе, нет даже упоминания о суде и судебных инстанциях. В роли суда выступало государство, а решения о судьбах миллионов граждан принимались высшим партийным руководством либо органами ОГПУ-НКВД СССР. Рассмотрением вопросов о выселке лиц руководили непосредственно нарком внутренних дел и представители от НКВД и НКЮ, список которых утверждался ВЦИКом. В постановлении о высылке каждого конкретного лица указывался район высылки и ее сроки. Административно высланные поступали под надзор органов ГПУ и лишались активного и пассивного избирательного права, а в дальнейшем они, как правило, не возвращались на прежние места жительства, а продолжали оставаться на спецпоселении и находились под «опекой» местных чекистов. Декрет ВЦИК об административной высылке, по нашему мнению, абсолютно не вписывался во внутриполитическую обстановку в стране Советов. К тому времени закончилась гражданская война и иностранная военная интервенция, население устало от длительной и тяжелой военной 154 Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитация жертв политических репрессий. М., 1993. С.12. Тамж с.-С .13. ВЦИК постановил «предоставить право ссылки и заключения в концлагерь совещанию по высылке при НКВД, образуемому согласно декрету о высылке с точным определением категорий лиц, кои могут быть высланы и с ограничением срока заключения на месте высылке на тот же срок, т.е. до трех лет»161. Как показал исторический опыт, политический режим, установленный коммунистической партией, просто не мог существовать без репрессий, без широкого применения методов насилия в управлении страной. Одной из самых крупных операций ГПУ в 1922 г., начатой по инициативе Ленина, а затем проходившей под контролем Сталина, стала высылка из Советской России научно-технических специалистов, литераторов, писателей, философов и других представителей различных слоев интеллектуальной России, многие из которых являлись гордостью отечественной и мировой технической и общественной мысли . В августе 1922 г. из страны без суда были высланы 160 человек, открывшие первый список советских «диссидентов», за которыми последовали «контрреволюционные элементы студенчества. В поле зрения Особой комиссии при НКВД и в представленных Ленину списках на изгнание оказались лучшие представители отечественной науки, культуры, образования. Интересна мотивация высылки. Так, в списке ГПУ напротив фамилии H.A. Бердяева записано: «Близок к издательству «Берег». Проходил по делу «Тактического центра» и по «Союзу возрождения», монархист, кадет правого устремления, черносотенец, религиозно настроенный, принимает участие в церковной контрреволюции»163. Первый ордер на арест и обыск Бердяева был подписан 18 февраля 1920 г. начальником Особого отдела ВЧК В.Р. Менжинским и начальником секретного отдела ВЧК А.Х. Артузовым. Арестованного философа лично допрашивали 161Там же. 162Лубянка. Сталин и ВЧК ГПУ ОГПУ НКВД. Архив Сталина. Документы высших органов партийной и государственной власти. Январь 1922 —декабрь 1936. М.Д003. —С.7. 163Велидов А. Николай Бердяев арест н высылка II Совершенно секретно. 1991. -№ 8. |