|
регионального заказа во многом определяется масштабом и состоянием договорных отношений между предприятиями, органами занятости, территориальными органами власти, для развития которых необходимо на региональном уровне разработать научно-обоснованную нормативную базу. Для обеспечения второго направления необходима своевременная адаптация разных уровней профессионального образования к профессионально-квалификационной характеристике спроса на региональном рынке труда, конкурентоспособность и создать условия для развития интеграционных процессов, в частности: интеграция средних специальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования с учебными заведениями по переподготовке и повышению квалификации кадров; интеграция начального профессионального образования с системами внутрифирменного обучения; интеграция средних специальных учебных заведений с вузами. Особую роль в процессе совершенствования развития кадрового потенциала должна играть система профессиональной ориентации, которая включает в себя следующие элементы: профессиональная информация (ознакомление с профессиями и специальностями, которые будут востребованы в региональной экономике); профконсультация; профотбор (определение степени профессиональной пригодности к конкретной должности); профадаптация (меры, способствующие профессиональному становлению необходимых качеств для достижения высокого профессионализма). Эффективная система профориентационной работы, по нашему мнению, будет обеспечиваться при объединении усилий всех 113 |
128 лить соотношением затрат на ее осуществление и результатов. Результатом, в данном случае, по нашему мнению, является соответствие стратегическим потребностям экономики региона, т.е. обеспечение эффективных условий реализации стратегии социально развития региона. Здесь необходимо учесть, что существует ряд ограничивающих условий: перечень профессии и специальностей, по которым осуществляется подготовка в учебных заведениях региона, потенциальные возможности региональной системы профессиональной подготовки кадров в изменении структуры подготовки в соответствии с требованиями региональной экономики, индивидуальные потребности и предпочтения, а также финансовые возможности населения, которые влияют на их решение о выборе места получения профессионального образования, административные и финансовые возможности государственных органов управления в организации профессиональной подготовки и др. Анализ региональной системы профессиональной подготовки кадров, в частности структуры подготовки, показал, что в регионе есть возможности в подготовке по профессиям гуманитарного (экономика, юриспруденция) и естественнонаучного направления (биология, химия, география и др.), по педагогическим специальностям, по многим рабочим профессиям и др. В тоже время возможности профессиональных учебных заведений региона ограничены в подготовке инженерно-технических специальностей для отдельных отраслей экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство и др.), в подготовке специалистов в сфере здравоохранения и др. Одним из эффективных механизмов реализации стратегических решений в организации профессиональной подготовки кадров в учебных заведениях региона и вне региона является профессиональная подготовка кадров через систему государственного (регионального) заказа. Эффективность работы по формированию регионального заказа во многом определяется масштабом и состоянием договорных отношений между предприятиями, органами занятости, территориальными органами власти, для развития которых необходимо на региональном уровне разработать научно-обоснованную норл 129 мативную базу, на основе которой определялась бы стоимость подготовки кадров в различных типах учебных заведений и на производстве. Эффективность этой работы, на наш взгляд, также будет зависеть от применения совершенных методических положений при определении профессиональноквалификационной структуры регионального кадрового заказа; от внедрения конкурсного механизма при выдаче целевых направлений на обучение за счет бюджетных средств; внедрения и развития договорного механизма, определяющего права и обязанности всех сторон; совершенствования условий использования, подготовленных в системе профессионального образования, кадров на местах, особенно в сельской местности (обеспечение жильем, повышение уровня заработной платы, улучшение условий труда). Для эффективной реализации рассмотренных выше стратегических реразработка и реализация стратегических мероприятии второго уровня. Для обеспечения своевременной адаптации разных уровней профессионального образования к профессионально-квалификационной характеристике спроса на региональном рынке труда, обеспечения конкурентоспособности, профессиональной и территориальной мобильности выпускников необходимо создать условия для развития интеграционных процессов, в частности по следующим направлениям: интеграция средних специальных учебных заведений с учебными заведениями начального профессионального образования; интеграция средних специальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования с учреждения профессионального обучения школьников, незанятого населения; интеграция средних специальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования с учебными заведениями по переподготовке и повышению квалификации кадров; -интеграция начального профессионального образования с системами внутрифирменного обучения; 130 -интеграция средних специальных учебных заведений с вузами, их включение в состав университетских комплексов. Разработка и реализация таких интеграционных механизмов, на наш взгляд, была бы возможна и на уровне нашего региона. Особую роль в процессе совершенствования развития кадрового потенциала должна играть система профессиональной ориентации, профессиональной консультации и психологической поддержки населения. При создании, совершенствовании и развитии системы профориентации необходимо исходить из следующих положений: во-первых, профориентация это эффективное средство помощи в рациональном решении проблемы выбора профессии и специальности с учетом социально-экономической ситуации в регионе; во-вторых, профориентационная работа должна представлять систему, которая включает в себя следующие элементы: профессиональная информация (ознакомление с профессиями и специальностями, которые будут востребованы в региональной экономике); профконсультация (помощь в профессиональном самоопределении для осознанного выбора профессии с учетом психофизиологических и личностных особенностей); профподпор (рекомендации о рациональных видах профессиональной деятельности на основе результатов психофизиологической диагностики); -профотбор (определение степени профессиональной пригодности к конкретной должности в соответствии с нормативными требованиями); профадаптацию (меры, способствующие профессиональному становлению необходимых качеств для достижения высокого профессионализма). По нашему мнению, эффективная система профориентационной работы будет обеспечиваться при объединении усилии всех заинтересованных сторон: государственных (региональных и муниципальных) органов управления, органов образования, образовательных учреждений, органов службы занятости и др. По мнению автора, структура системы управления профессиональр л |