|
Уровень нормативно-правового обеспечения всего процесса развития и использования трудового потенциала должен обеспечивать его эффективное функционирование. Финансовая система призвана обеспечить финансовое обслуживание процесса развития трудового потенциала. Финансирование стратегии развития и использования трудового потенциала должно осуществляться за счет средств федерального, регионального бюджета и др. источников на поддержку мероприятий, связанных с ее реализацией. Информационная система связана со сбором и анализом информации. Для организации сбора и обработки информации необходимо, понашему мнению, создать информационно-аналитическую базу данных, при этом база данных должна выполнять такие функции как: формирование информационного поля, включающего различные сведения, поступившие от государственных (региональных и муниципальных) органов управления, служб занятости, работодателей, негосударственных кадровых агентств, профессиональных учебных заведений и т.д.; четкая организация сбора, обработки, передачи постепенно обновляемых данных; возможность доступа к информационному банку данных всех заинтересованных в ней субъектов; создание эффективного информационного банка данных системы подготовки кадров. Целесообразно создание информационного центра, который должен стать связующим звеном между работодателями, органами государственного управления регионального и муниципального уровня, центрами занятости населения, населением и образовательными учреждениями профессионального образования, что позволило бы оптимизировать состояние регионального рынка труда и трудовых ресурсов в целом. 118 |
145 В обоснование совершенствования финансирования системы развитая и использования кадрового потенциала могут быть включены также: -внедрение и использование методов нормативного и персонифицированного финансирования; -помимо бюджетной схемы финансирования целесообразно создание региональных фондов профессиональной подготовки, формируемых путем долевых отчислений от приватизаций, фонда занятости, отраслевых бюджетов и взносов от работодателей; -дальнейшее развитие системы налоговых, кредитных льгот для образовательных учреждении, студентов, их родителей, предприятии-спонсоров и т.д. -обеспечение и развитие реальных возможностей взаимодействия регионального комплекса с участниками рынка образовательных услуг на договорных (контрактных) основах; развитие нормативно-правовых и организационных основ привлечения средств инвесторов, спонсоров, целевой финансовой помощи в виде грантов, кредитов и др. Разработка информационной обеспечивающей стратегии обусловлена тем, что для наиболее обоснованного и эффективного формирования стратегии развития и использования кадрового потенциала на региональном уровне необходим упорядоченный сбор и анализ информации. Для организации сбора и обработки информации необходимой для разработки и реализации стратегии, по нашему мнению, необходимо создать информационноаналитическую базу данных (рис. 3.6). При этом такая информационно-аналитическая база данных должна выполнять такие функции, как: -формирование информационного поля, включающего различные сведения, поступившие от государственных (региональных и муниципальных) органов управления, служб занятости, работодателей, негосударственных кадровых агентств, профессиональных учебных заведений, центров довузовской подготовки и т.д. 147 -четкая организация сбора, обработки, передачи постоянно обновляемых данных; возможность доступа к информационному банку данных всех заинтересованных в ней субъектов; создание эффективного информационного банка данных системы подготовки кадров, совместимой в методическом, организационном и техническом плане с другими информационными системами и базами данных (например, с банками данных государственной статистики, автоматизированных систем управления предприятиями и др.). Успешное функционирование информационной подсистемы во многом зависит от оснащения ее современными, высоко техническими, эффективными средствами информации. Целесообразно также решение организационного вопроса о создании единого информационного центра системы про-4 фессиональной кадров в регионе, куда бы стекалась вся соответствующая информация. Такой информационный центр должен стать связующим звеном между работодателями, органами государственного управления регионального и муниципального уровня, центрами занятости населения, населением и образовательными учреждениями профессионального образования. При этом обмен информацией между всеми субъектами носит двусторонний характер. Главная цель создания и функционирования информационного центра должна состоять в сборе и анализе необходимой информации для оптимизации состояния регионального рынка труда путем установления количественного и структурного соответствия между спросом и предложением рабочей силы с использованием потенциала образовательных учреждений профессионального образования. Научно-методическая обеспечивающая стратегия предполагает учет в процессе формирования стратегии развития и использования кадрового потенциала научных принципов прогнозирования и планирования, предпола |