|
Интегральный показатель трудового потенциала показывает в свою очередь значимость региона в народнохозяйственном комплексе страны, и использование его позволяет получать данные: для планирования: уровня производства регионального общественного продукта; налоговых и неналоговых поступлений, связанных с производственно-хозяйственной деятельностью; уровня инвестиций в производственную инфраструктуру; уровня инвестиций в социальную сферу, капитальное строительство, здравоохранение и т.д.; для анализа социального обеспечения, социальной обстановки; способности органов управления к созданию условий для функционирования экономики региона и т.д.; для прогнозирования экономических кризисов; для оценки социально-экономического потенциала, уровня развития социально-экономического комплекса. 6. Проведенный анализ социально-экономического развития Алтайского края показал, что в регионе имеется ряд проблем, сдерживающих развитие трудовых ресурсов. Среди наиболее важных, требующих решения, можно отметить следующие: Несоответствие спроса и предложение рабочей силы. Население ищет приложение сил преимущественно в внепроизводственных сферах деятельности, в то время как основное количество вакантных рабочих мест находится в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве. В профессиональном плане структура вакантных рабочих мест на протяжении последних лет существенных изменений не претерпела. Разбалансированность спроса и предложения на рынке труда особенно очевидна в профессиональном плане, о чем свидетельствует устойчивый высокий спрос на рабочие специальности. Низкий социальный потенциал подавляющего числа вакантных рабочих мест низкая заработная плата, отсутствие перспектив 138 |
средним профессиональным 31,1 28,1 34,5 32,6 начальным профессиональным 22,3 22,4 21,8 22,2 средним общим 24,0 29,5 22,8 28,5 не имеют полного среднего образования 8,2 11,5 6,7 9,2 Заявленная предприятиями и организациями в службы занятости потребность в работниках на конец 2005 г. составила 1638 человек, что на 5,0% меньше, чем на ту же дату 2004 г. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию в среднем по области составила 9,6 человека против 10,1 на конец 2004 г. Анализ закономерностей и факторов развития трудового потенциала Тамбовской области позволяет выделить несколько основных проблем в сфере занятости населения: 1. Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Население ищет приложения сил преимущественно в непроизводственных сферах деятельности, в то время как основное количество вакантных рабочих мест находится в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве. В профессиональном разрезе структура вакантных рабочих мест на протяжении последних трех лет существенных изменений не претерпела. Разбалансированность спроса и предложения на рынке труда особенно очевидна в профессиональном разрезе, о чем свидетельствует устойчивый высокий спрос на рабочие специальности (Таблица 9,10). Таблица 9 Трудоустройство граждан органами Государственной службы занятости, человек год Обратилось по вопросу трудоустройства трудоустроено В % к числу обратившихся 2000 29426 18042 61,3 г 2001 36148 23082 63,9 2002 34249 21648 63,2 105 Показано, что в современной теории и практике управления традиционно используется система показателей, отражающих состояние и динамику трудового потенциала. При этом для количественной оценки трудового потенциала используют такие показатели как численность промышленно-производственного персонала и персонала непромышленных подразделений; половозрастной состав и распределение персонала по стажу работы; соотношение возможного и фактического рабочего времени при нормальном уровне интенсивности (напряженности) труда и др. Для качественной характеристики трудового потенциала применяют показатели физического и психологического состояния; объема общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений (образовательный и квалификационный уровни, фундаментальность подготовки и т.п.); личностные характеристики персонала (ответственность, социальная зрелость, способность к сотрудничеству и т.п.). В качестве интегральных показателей социального развития и состояния человеческих ресурсов применяют, в частности: индекс развития человеческого потенциала (индекс социального развития); индекс интеллектуального потенциала общества, показатель величины человеческого капитала в расчете на душу населения; коэффициент жизнеспособности населения. На основе проведенного анализа социально-экономического развития Тамбовской области показано, что основными проблемами развития трудовых ресурсов региона являются: Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Население ищет приложения сил преимущественно в непроизводственных сферах деятельности, в то время как основное количество вакантных рабочих мест находится в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве. В профессиональном разрезе структура вакантных рабочих мест на протяжении последних трех лет существенных изменений не претерпела. Разбалансированнослъ спроса и предложения на рынке труда особенно 123 очевидна в профессиональном разрезе, о чем свидетельствует устойчивый высокий спрос на рабочие специальности. Ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест, выражающееся в физическом и моральном износе основных фондов, сопровождающемся увеличением числа непрестижных рабочих мест. Низкий социальный потенциал подавляющего числа вакантных рабочих мест низкая заработная плата, перспективы профессионального роста и т.д. На протяжении последних лет наблюдался рост заработной платы населения. Однако соотношение средней заработной платы и бюджета прожиточного минимума невысоко. При этом наблюдалась значительная дифференциация этого показателя по отраслям. Упрощение и ухудшение профессионально квалификационной структуры занятого населения. В производственных отраслях уменьшилась доля высококвалифицированных работников. Значительные масштабы занятости в неформальном секторе экономики. Под неконтролируемые сферы деятельности попадают трудовые отношения частично в торговле, бытовых услугах, транспорте, строительстве. Эти сферы деятельности характеризуются зачастую невысокой культурой труда, отсутствием правовой защищенности и социальных гарантий для участников трудового процесса. Сложность трудоустройства отдельных социально-демографических групп населения (женщин, молодежи и т.д.). Неадаптированность профессионального образования к потребностям экономики. Структура выпуска специалистов не соответствует структуре вакантных мест, особенно в производственной сфере. Невысокая готовность работодателей вкладывать средства в подготовку кадров, мероприятия по повышению квалификации работающих. Высокие требования работодателей к кандидатам на ту или иную должность: наличие основного и дополнительного образования, стаж работы на соответствующих должностях, стаж работы по специальности. Наличие 124 |